Решение № 2-157/2017 2-157/2017~М-167/2017 М-167/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-157/2017

Дело № 2-157/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года г. Белокуриха

Белокурихинский городской суд, Алтайского края, в составе:

председательствующего, судьи Черниковой И.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего по доверенностям

ответчика

при секретаре Вишняковой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАА к администрации города Белокурихи о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ОАА обратился в суд с иском к администрации города Белокурихи о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>. В обоснование иска указал, что имеет на праве собственности земельный участок по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано разрешение на производство работ на строительство двухквартирного жилого дома, значившегося в генеральном плане, как индивидуальный жилой дом. В период с ДД.ММ.ГГГГ он возвел индивидуальный жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ, обратившись к ответчику о вводе жилого дома в эксплуатацию, получил отказ со ссылкой о том, что разрешение на строительство выдавалось на строительство двухквартирного дома, а возведен был индивидуальный жилой дом.

У него отсутствует возможность узаконить построенный жилой дом, кроме как признать право собственности в судебном порядке. Возведенный жилой дом соответствует всем градостроительным нормам и не нарушает права третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью третьих лиц, проживающих в нем, что подтверждается экспертным исследованием № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенным ООО « АлтайСтройЭксперт».

Ссылаясь на ст. 12,218, 222 ГК РФ, считает, что на индивидуальный жилой дом может быть признано право собственности, так как он возведен на земельном участке, предоставленном ему для этих целей, жилой дом соответствует параметрам установленным документацией по планировке территории и иным строительным параметрам, сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые интересы иных лиц.

В судебное заседание истец От А.А. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель истца, СВВ, действующая на основании доверенности на удовлетворении исковых требований настаивал, по изложенным в иске основаниям, дополнив, что ОАК., отец истца умер, указанная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель администрации города Белокурихи ШМП надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела, просила вынести решение в отсутствие представителя ответчика.

В порядке ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходи к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом при осуществлении строительства объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В целях строительства капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи орган местного самоуправления. К указанному заявлению прилагаются перечисленные в ч. 7 ст. 51 данного кодекса документы.

Следовательно, для строительства объекта необходима совокупность нескольких условий: наличие законных оснований для использования земельного участка, на котором планируется произвести строительство, а также получение разрешения на строительство.

Вместе с тем, как указал Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 26 своего Постановления N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как следует из материалов дела, решением Белокурихинского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ОАА, ОАК был отведен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, ОАА выдан государственный акт в том, что за ним закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 0,06 га земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для строительства двухквартирного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на производство работ индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет, определена категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования под жилую застройку(индивидуальную).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации города Белокурихи земельному участку присвоен адрес <адрес>.

Согласно техническому паспорту домовладения он имеет общую площадь <данные изъяты> кв м, в паспорте приводится подробное техническое описание строения, а так же наименование вспомогательных построек.

Из справки АКГУП «АЦЗКН» от ДД.ММ.ГГГГ следует? что инвентаризационная стоимость объекта капитального строительства на 2017 составляет <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем главы администрации города Белокурихи дан письменный ответ об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома в связи с отсутствием разрешительной документации на строительство данного объекта.

Согласно экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного ООО «АлтайСтройЭксперт» следует, что индивидуальный одноквартирный жилой дом соответствует действующим строительным градостроительным требованиям и пожарной безопасности. Кроме того, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, в т.ч. собственникам смежных жилых домов и земельных участков. Безопасная эксплуатация жилого дома возможна.

В судебном заседании установлено, что возведенный истцом объект соответствует градостроительным, иным нормам и требованиям. Спорный объект недвижимости располагается в границах закономерного земельного участка, соответствует дому жилому одноквартирному, не создает препятствий, а также угрозу жизни и здоровью третьих лиц.

Как следует из материалов дела, возведение дома на земельном участке, предоставленном для строительства индивидуального жилого дома, было начато истцом в соответствии с проектом одноквартирного жилого дома.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что возведенный на земельном участке по <адрес>, индивидуальный жилой дом, не соответствует строительным нормам и правилам и нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на недвижимость, расположенную на земельном участке, выделенном для строительства двухквартирного жилого дома не противоречит гражданскому законодательству. Земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, был предоставлен для строительства индивидуального жилого дома, т.е. в целях, соответствующих назначению этой постройки.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство на одноквартирный жилой дом, отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, при этом сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (смежных землепользователей), не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судебные расходы, в силу ст. 98 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным не взыскать в пользу истца с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОАА удовлетворить.

Признать за ОАА право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья И.А.Черникова

Дата принятия мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ