Решение № 2-2989/2018 2-343/2019 2-343/2019(2-2989/2018;)~М-2830/2018 М-2830/2018 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-2989/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 21 » февраля 2019 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

при секретаре Сытиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 343/19 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

12.04.2018г. ФИО1, *** года рождения, обратился в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности.

Решением от 19.07.2018г. Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначило ФИО1 с 07.03.2018г. страховую пенсию по инвалидности с учетом среднемесячной заработной платы за период с 01.01.1986г. по 30.09.1990г. по справке о заработной плате № 6 от 20.02.2017г., выданной ТТФ «Мехстроймост» ПАО «Мостотрест».

27.09.2018г. ФИО1 обратился в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по инвалидности с учетом справки о заработной плате № 7 от 10.01.1991г., выданной Экспериментальным объединением «Прогресс», за период работы по совместительству в Экспериментальном объединении «Прогресс» с 02.03.1990г. по 26.12.1990г.

Согласно сообщению УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области № 1121-К-252/19362 от 30.10.2018г., заработная плата за период с 02.03.1990г. по 26.12.1990г. согласно справке от 10.01.1991г. № 7, выданной Экспериментальным объединением «Прогресс», не может быть учтена при конвертации пенсионных прав, поскольку организация ликвидирована в 2001г.; согласно справкам ТОГБУ «ГАТО», ТОГБУ «ГАСПИТО» и архивного отдела администрации города Тамбова, документы Экспериментального объединения «Прогресс» в архивы города на хранение не поступали; таким образом, сведения о заработной плате не подтвердились.

12.12.2018г. ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 21.02.2019г., к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о пересчете страховой пенсии по инвалидности с учетом заработной платы за период с 02.03.1990г. по 26.12.1990г. на основании справки о заработной плате № 7 от 10.01.1991г., выданной Экспериментальным объединением «Прогресс», с 01.10.2018г., указав в обоснование своих требований, что с 07.03.2018г. ему была назначена страховая пенсия по инвалидности с учетом среднемесячной заработной платы за период работы в Управлении механизации Мостотреста с 01.01.1986г. по 30.09.1990г. При этом в период с 02.03.1990г. по 26.12.1990г. он работал по совместительству водителем в Экспериментальном объединении «Прогресс», его заработок за указанный период составил 12837,69 руб. 27.09.2018г. он обратился в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по инвалидности, приложив к заявлению справку о заработной плате

№ 7 от 10.01.1991г., выданную Экспериментальным объединением «Прогресс» 10.01.1991г., за период работы по совместительству, а также приказ о приеме на работу по совместительству от 02.03.1990г. № 15-к. В перерасчете пенсии ему было отказано, поскольку организация ликвидирована в 2001г., сведения о заработке должны быть подтверждены архивными данными, однако на хранение в архивы документы не переданы. С отказом пенсионного органа он не согласен. Учет заработка за период работы по совместительству в Экспериментальном объединении «Прогресс» с 02.03.1990г. по 26.12.1990г. может существенным образом повлиять на размер пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по тем же основаниям, дополнив, что Экспериментальное объединение «Прогресс» было ликвидировано в 2001г.; справку о заработной плате он получил в январе 1991г. при увольнении в порядке перевода в МПО «Прогресс». Оригиналы лицевых счетов, на основании которых была составлена справка о зарплате, не были переданы на хранение в архивные учреждения, в связи с чем, пенсионный орган не принял при конвертации пенсионных прав справку о заработке № 7 от 10.01.1991г., выданную Экспериментальным объединением «Прогресс», что не должно влечь нарушение его пенсионных прав. С января 1986г. по сентябрь 1990г. он работал в Управлении механизации Мостотреста, фактически трудовую деятельность осуществлял в Мостотряде-79 в г.Тамбове, и в период с 02.03.1990г. по 26.12.1990г. он работал по совместительству водителем в Экспериментальном объединении «Прогресс». Уточняя исковые требования, истец просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности с учетом справки о заработной плате № 7 от 10.01.1991г. за период работы с 02.03.1990г. по 26.12.1990г., выданной Экспериментальным объединением «Прогресс», с 01.10.2018 года.

Представитель ответчика, по доверенности ФИО2, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в сообщение УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе от 30.10.2018г., пояснив, что истцу с 07.03.2018г. была назначена страховая пенсия по инвалидности с учетом заработной платы за период с 01.01.1986г. по 30.09.1990г. по справке о заработной плате № 6 от 20.02.2017г. При этом отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране составило 0,961. Справка о заработной плате от 10.01.1991г. № 7 за период работы по совместительству в Экспериментальном объединении «Прогресс» с 02.03.1990г. по 26.12.1990г. не принята при конвертации пенсионных прав истца, поскольку не подтверждена достоверность заработной платы; документы ликвидированной организации не были переданы в архивные учреждения. При суммировании заработной платы отношение заработка составит 1,825, что повлечет увеличение размера пенсии. Период работы истца с 15.01.1986г. по 28.09.1990г. в Управлении механизации Мостотреста, в том числе период работы в 02.03.1990г. по 26.12.1990г., учтен в страховой стаж. Не оспаривает, что представленная справка о заработной плате от 10.01.1991г. не имеет исправлений, содержит основания выдачи, заверена печатью организации, подписью руководителя и главного бухгалтера. Помимо трудовой книжки, справки о заработной плате в сентябре 23018г. была представлена копия приказа о приеме на работу по совместительству в Экспериментальное объединение «Прогресс» от 02.03.1990г. № 15-к, тем не менее, пенсионный орган считает, что сведения о заработной плате за период работы по совместительству в Экспериментальном объединении «Прогресс» с 02.03.1990г. по 26.12.1990г. не подтвердились, поскольку документы ликвидированной организации не были переданы в архивные учреждения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля ФИО4 исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции закона на момент возникновения спорных правоотношений), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу ст.9 вышеуказанного Закона, право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы.

В соответствии со ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 с 15.01.1986г. по 28.09.1990г. работал водителем 3 класса в Управлении механизации Мостотреста на участке МО-79, с 29.09.1990г. по 08.01.1992г. - штукатуром-маляром в кооперативе «Сатурн»; также в период с 02.03.1990г. по 26.12.1990г. истец работал водителем 3 класса по совместительству в Экспериментальном объединении «Прогресс», откуда был уволен в порядке перевода в МПО «Прогресс».

Указанные периоды работы истца с 15.01.1986г. по 28.09.1990г. в качестве водителя 3 класса в Управлении механизации Мостотреста на участке МО-79, с 29.09.1990г. по 08.01.1992г. в качестве штукатура-маляра в кооперативе «Сатурн» учтены пенсионным органом в страховой стаж при назначении страховой пенсии по инвалидности.

Бюро МСЭ № 7 ФКУ «ГБ МСЭ по Тамбовской области» Минтруда России ФИО1 с 07.03.2018г. впервые установлена ***.

Решением от 19.07.2018г. Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначило ФИО1 с 07.03.2018г. страховую пенсию по инвалидности с учетом среднемесячной заработной платы за период с 01.01.1986г. по 30.09.1990г. по справке о заработной плате № 6 от 20.02.2017г., выданной ТТФ «Мехстроймост» ПАО «Мостотрест».

27.09.2018г. ФИО1, *** года рождения, обратился в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по инвалидности, представив справку о заработной плате № 7 от 10.01.1991г., выданную Экспериментальным объединением «Прогресс», и копию приказа от 02.03.1990г. № 15-к о приеме на работу по совместительству.

Согласно сообщению УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области № 1121-К-252/19362 от 30.10.2018г., заработная плата за период с 02.03.1990г. по 26.12.1990г. согласно справке от 10.01.1991г. № 7, выданной Экспериментальным объединением «Прогресс», не может быть учтена при конвертации пенсионных прав, поскольку организация ликвидирована в 2001г.; согласно справкам ТОГБУ «ГАТО», ТОГБУ «ГАСПИТО» и архивного отдела администрации города Тамбова, документы Экспериментального объединения «Прогресс» в архивы города на хранение не поступали; таким образом, сведения о заработной плате не подтвердились.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о перерасчете с 01.10.2018 года страховой пенсии по инвалидности с учетом справки о заработной плате № 7 от 10.01.1991г., выданной Экспериментальным объединением «Прогресс», за период работы по совместительству в Экспериментальном объединении «Прогресс» с 02.03.1990г. по 26.12.1990г., суд исходит из следующего.

Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (статья3 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Ф-ны, принятые до днявступления в силунастоящего Федеральногозаконаи предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В этой связи при установлении страховой пенсии применяются нормы Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", касающиеся исчисления расчетного пенсионного капитала до 1 января 2015 года, включая оценку пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года и валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, а также исчисление размера трудовой пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года.

В соответствии с п.12 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяется по правилам ранее действовавшего законодательства.

Согласно п.2, п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, пояснениями истца, показаниями свидетеля ФИО4, 10.01.1991г. Экспериментальным объединением «Прогресс», в котором истец в период с 02.03.1990г. по 26.12.1990г. работал по совместительству в качестве водителя 3 класса, на основании расчетных ведомостей начисления заработной платы и лицевых счетов за 1990г. ФИО1 была выдана справка № 7 о заработной плате за период с 02.03.1990г. по 26.12.1990г., заверенная печатью организации и подписями руководителя организации (директора) ФИО5 и главного бухгалтера ФИО4

Согласно справке № 7 от 10.01.1991г., выданной Экспериментальным объединением «Прогресс», заработок ФИО1 за период с 02.03.1990г. по 26.12.1990г. составил ***

Представителем ответчика указанные обстоятельства не оспорены, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исследованные доказательства подтверждают, что справка № 7 от 10.01.1991г. о размере заработной платы ФИО1 выдана Экспериментальным объединением «Прогресс» на основании лицевых счетов, ведомостей начисления заработной платы работникам, что соответствует требованиям Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, справка от 10.01.1991г. имеет штамп организации и заверена печатью организации и подписями руководителя организации ФИО5 и главного бухгалтера ФИО4, содержит основания выдачи, не имеет исправлений, подчисток, описок, свидетельствует об индивидуальном характере заработка ФИО1 в период работы в качестве водителя 3 класса в Экспериментальном объединении «Прогресс», и, следовательно, указанная справка, в том числе, является основанием для назначения страховой пенсии с учетом сведений о заработной плате истца за 60 месяцев.

Документы по личному составу Экспериментального объединения «Прогресс» на хранение в архивы г.Тамбова не поступали; из показаний свидетеля ФИО4 следует, что справка выдана на основании лицевых счетов, которые возможно при ликвидации организации в 2001г. не были переданы в архивные учреждения.

Между тем, суд считает, что невыполнение работодателем обязанности по передаче документов на хранение в учреждение Федеральной архивной службы России, не может влечь нарушение законных прав и интересов истца на назначение пенсии с учетом получаемой ФИО1 заработной платы в указанный период в соответствии с положениями Федерального закона «О страховых пенсиях».

Доводы представителя ответчика о том, что сведения о заработной плате истца не подтвердились, поскольку документы по личному составу Экспериментального объединения «Прогресс» на хранение в архивы г.Тамбова не поступали, в связи с чем, справка по заработной плате от 10.01.1991г. не может быть учтена при конвертации пенсионных прав, суд считает несостоятельными; соответствие справки требованиям Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал, при этом, по мнению суда, отсутствие документов по личному составу Экспериментального объединения «Прогресс» в архивах города само по себе не свидетельствует о том, что сведения о заработной плате истца не подтвердились и справка о заработной плате № 7 от 10.01.1991г. не может быть учтена при конвертации пенсионных прав.

В силу ст.ст.18, 23 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет пенсии носит заявительный характер и осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования ФИО1 о перерасчете страховой пенсии по инвалидности с учетом заработной платы за период с 02.03.1990г. по 26.12.1990г. на основании справки о заработной плате № 7 от 10.01.1991г., выданной Экспериментальным объединением «Прогресс», с 01.10.2018г. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности ФИО1 с учетом справки о заработной плате № 7 от 10.01.1991г. за период работы с 02.03.1990г. по 26.12.1990г., выданной Экспериментальным объединением «Прогресс», с 01.10.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.Л.Сорокина

Мотивированное решение составлено 22.02.2019 года.

Судья: подпись С.Л.Сорокина