Решение № 12-314/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 12-314/2017

Мировой судья Ковалева Т.С. Дело № 12-314/17


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

15 декабря 2017 года город Мурманск

Судья Ленинского районного суда города Мурманска Мацуева Ю.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Талагаева Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района города Мурманска от 11 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района города Мурманска от 11 октября 2017 года ФИО1 признан виновным в том, что 24 сентября 2017 года в 15 часов 45 минут управлял транспортным средством «Ауди», государственный регистрационный знак №, в районе дома 20 по улице Гагарина в городе Мурманске в состоянии алкогольного опьянения.

Данные действия ФИО1 квалифицированы как совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с принятым постановлением защитником ФИО1 – Талагаевым Е.А. подана жалоба, в которой просит постановление отменить, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Кроме того, в момент задержания ФИО1 сотрудниками ГИБДД, последний транспортным средством не управлял.

В ходе рассмотрения жалобы ФИО1 и его защитник Талагаев Е.А. жалобу поддержали по доводам, изложенным в ней.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, его защитника, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления.

Суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Так, из протокола об административном правонарушении от 24 сентября 2017 года следует, что ФИО1 был ознакомлен с данным протоколом, ему были разъяснены его права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также указано место рассмотрения составленного в отношении него протокола об административном правонарушении - судебный участок № 5 Ленинского судебного района города Мурманска, расположенного по адресу: <...>. При этом ФИО1 выразил свое согласие на извещение о месте и времени рассмотрения дела посредством СМС-извещения по телефону №.

Согласно определению мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района города Мурманска от 03 октября 2017 года, рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 было назначено на 11 октября 2017 года.

Из материалов дела следует, что уведомление ФИО1 о рассмотрении 11 октября 2017 года дела об административном правонарушении направлено мировым судьей посредством СМС-извещения по телефону, указанному в протоколе об административном правонарушении, №.

С учетом изложенного, рассматривая 11 октября 2017 года дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, мировой судья пришел к выводу о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку в материалах дела имеется отчет об отправке СМС-извещения и доставлении его адресату, а также отсутствием ходатайств с его стороны об отложении судебного разбирательства.

Между тем, в процессуальных документах и в карточке операций с водительским удостоверением на имя ФИО1 указаны разные номера мобильного телефона: № (л.д. 3, 6) и № (л.д. 10). Вместе с тем, уведомление о рассмотрении дела об административном правонарушении направлено посредством СМС-извещения на номер № (л.д. 14), который указан неверно и не принадлежит ФИО1

Повестка, содержащая сведения о времени и месте рассмотрела дела, по месту жительства ФИО1 мировым судьей не направлялась.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение прав ФИО1 на судебную защиту.

С учетом изложенного следует признать, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей допущены существенные процессуальные нарушения, в связи с чем, обжалуемое постановление подлежат отмене по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ.

Поскольку на день рассмотрения жалобы ФИО1 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел - один год не истек, в связи с чем, дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Ленинского судебного района города Мурманска.

С учетом изложенного и, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника ФИО1 – Талагаева Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района города Мурманска от 11 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района города Мурманска от 11 октября 2017 года - отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 направить мировому судье судебного участка № 5 Ленинского судебного района города Мурманска на новое рассмотрение.

Судья Ю.В.Мацуева