Решение № 2-1300/2017 2-1300/2017~М-1304/2017 М-1304/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-1300/2017

Дело № 2-1300/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 21 ноября 2017 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Ю.А.,

при секретаре Кондратовой Д.В.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском указав, что во исполнение постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса, Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» работникам и пенсионерам СПК (колхоз) <данные изъяты>» были предоставлены земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, СПК (колхоз) <данные изъяты>» и выданы свидетельства на право общей долевой собственности на землю по <данные изъяты> гектаров каждому. На протяжении многих лет собственник земельной долей не распоряжался и не принимал никаких мер по надлежащему использованию земельной доли, находящейся в долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с действующим законодательством администрация МО СП <адрес><адрес> составила список невостребованных земельных долей по основаниям, указанным в п. 1,2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Данный список и извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности был опубликован в общественно-политической газете «Илецкая Защита» 13.01.2015 г. № (10849) и на официальном стенде администрации МО <адрес>. 15.04.2015 г. общее собрание участников общей долевой собственности СПК (колхоз) «<данные изъяты>» признано несостоятельным в связи с отсутствием участников. В связи с тем, что общее собрание не состоялось, постановлением администрации МО СП <адрес> №-п от 15.05.2015 г. утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории данного сельсовета, в который включена и ФИО4. как не передавшая эту земельную долю в аренду или не распорядившаяся ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также не зарегистрировавшая право на указанную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Просила суд прекратить право собственности на невостребованную земельную долю в размере 20,3 гектар ФИО4.; признать право муниципальной собственности МО <адрес> на невостребованную земельную долю ФИО4. площадью 20,3 гектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, определив местоположение: <адрес>

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом по правилам главы 10 ГПК РФ.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, согласно данным ЗАГС администрации МО Соль-Илецкого городского округа ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ наследником после смерти ФИО4 является ФИО1 (предметом наследства является спорная земельная доля).

Определением Соль-Илецкого районного суда от 07.11.2017 г. произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО4 надлежащим ФИО1

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что земельную долю, которая была выделена ФИО4 она получила в наследство после ее смерти и оформила надлежащим образом еще в 2012 году. В удовлетворении исковых требований администрации просит отказать.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца.

Заслушав ответчика и исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из представленных материалов, что в границах СПК (колхоз) «<данные изъяты>» расположен земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Данный участок образован за счет земельных долей участников долевой собственности.

В соответствии с данными книги учета свидетельств ФИО4 выдано свидетельство № о праве собственности на землю в общей долевой собственности СПК (колхоз<данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты> га.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п.1 ст.15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктами 1,2 ст.12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная для, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. <данные изъяты>

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием, участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ).

15.04.2015 г. общее собрание участников общей долевой собственности СПК (колхоз<данные изъяты>» признано несостоявшимся в связи с отсутствием участников. Было подано и принято во внимание 16 возражений относительно включения их в список невостребованных долей.

В связи с тем, что общее собрание не состоялось, постановлением администрации МО СП <адрес> №-п от 15.05.2015 г. утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории <адрес> сельсовета

В соответствии с положениями закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" муниципальным образованием сельское поселение <адрес> составлен список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенных на территории сельского поселения <адрес>, который в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" был утвержден распоряжением главы МО СП <адрес> №-п от 15.05.2015г.

ФИО4 указана в списке невостребованных земельных долей, расположенных на территории <адрес>, который опубликован в общественно-политической газете «Илецкая защита» ДД.ММ.ГГГГ № (10849) и на информационном стенде администрации муниципального образования <адрес>.

Ответчиком в судебное заседание представлены: свидетельство о праве собственности по завещанию от 08.10.2004 года; свидетельства от 19.12.2012 г. о государственной регистрации права собственности: № на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный: <адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала №, кадастровый №; № на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный: <адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала №, кадастровый №; № на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала №, кадастровый №, из анализа представленных документов следует, что земельная доля ФИО4 оформлена надлежащим образом и используется по прямому назначению.

В соответствии с ч.1ст 12.1. с Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

В судебном заседании установлено, что земельная доля ФИО4 в списке невостребованных долей, опубликованном в общественно-политической газете «Илецкая защита» 13.01.2015 г. № (10849), указана неправомерно, поскольку на момент составления и опубликования данного списка ответчик ею распорядился, передав в соответствии с завещанием ФИО1, которая в последующем зарегистрировала свое право собственности в Росреестре в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», следовательно, невостребованной данная земельная доля признана быть не может.

Признание права муниципальной собственности на земельную долю, которая не может считаться невостребованной, законодателем не допускается.

В силу изложенного, исковые требования администрации о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО4 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Сидоренко Ю.А.

Мотивированное решение составлено 27.11.2017 г.

Судья: Сидоренко Ю.А.