Постановление № 5-124/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 5-124/2019

66RS0050-01-2019-001061-36

Дело № 5-124/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Североуральск 22 ноября 2019 года

Судья Североуральского городского суда Свердловской области Лещенко Ю.О., при секретаре судебного заседания Яковлевой Л.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, переводчика ФИО7,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2 <данные изъяты>, не состоящего в браке, не имеющего детей, не работающего, проживающего без регистрации по адресу <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 13-50 час. по адресу <адрес> в подъезде дома выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории г. Североуральска Свердловской области без специального разрешения (допуска), согласованного с заинтересованными ведомствами или их территориальным органами, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил передвижения по территории Российской Федерации, установленных п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентируемым посещением для иностранных граждан», п. 10 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение».

ФИО2 виновным себя по предъявленному обвинению по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал и пояснил, что он в г. Североуральске находится с сентября 2019 года, о том, что необходимо получать разрешение от ФСБ он не знал, за указанным разрешением не обращался. В г. Североуральске проживает с гражданской женой ФИО6 по адресу <адрес>, жена ждет ребенка. По месту жительства не зарегистрирован, уважительных причин отсутствия регистрации у него не имеется, думал, что нужно выехать из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, хотел уехать в этот день, однако его задержали сотрудники полиции, билетов на ДД.ММ.ГГГГ у него не было. Брак с ФИО6 не зарегистрировал, так как ждал ответ из Таджикистана, подтверждающего тот факт, что он не состоит в браке.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав и проанализировав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил передвижения на территории Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.1992 N 470 часть территории Свердловской области западнее железной дороги Нижний Тагил - Ивдель, ограниченная с севера р. Ивдель, с юга линией Кушва - Серебрянка (за исключением железной дороги и названных населенных пунктов) входит в состав территорий, на которые въезд иностранных граждан согласовывается принимающими организациями с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

Министерство безопасности Российской Федерации или его органы на местах принимают решение о допуске иностранных граждан для посещения этих территорий по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами или их территориальными органами. В случае возникновения разногласий между заинтересованными организациями решение о въезде иностранных граждан на территории с регламентированным посещением принимается Государственной технической комиссией при Президенте Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> в ходе проверочных мероприятий установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в г. Североуральске без специального разрешения, согласованного с территориальными органами Министерства безопасности Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Данное обстоятельство подтверждено его личными объяснениями, данными в судебном заседании, миграционной картой, рапортом УУП ОМВД России по г. Североуральску ФИО5

Документы, подтверждающие законность пребывания на территории г. Североуральска у ФИО2 отсутствуют.

При таких обстоятельствах действия ФИО2 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил передвижения по территории Российской Федерации.

Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности соблюден. Совершенное им административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся. В силу положений ч. 2 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявлен 20.11.2019 года.

При назначении ФИО2 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в том числе обстоятельства, смягчающие административную ответственность, при этом принимает во внимание длительность проживания ФИО2 на территории Российской Федерации с нарушением режима проживания, отсутствие у него тесных родственных связей на территории Российской Федерации и постоянного источника дохода.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

Санкция ч. 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. (ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

ФИО2 пояснил, что состоит в фактических брачных отношениях с ФИО6, которая ждет ребенка, отцом ребенка является он. Представлена обменная карта беременной, согласно которой ФИО6 проживает по адресу <адрес> беременность 9-10 недель, в качестве отца ребенка в обменной карте указан ФИО1 1998 года рождении.

Таким образом, прихожу к мнению, что ФИО2 на территории Российской Федерации устойчивых социальных связей не имеет, пояснения по поводу наличия супруги, которая ждет ребенка не подтверждены материалами дела, отцом ребенка ФИО6 в обменной карте с ее же слов указано другое лицо, брак между сторонами не зарегистрирован, документы на регистрацию брака не поданы, по месту проживания ФИО6 ФИО2 также не зарегистрирован. ФИО2 представлена маршрутная квитанция электронного билета № на рейс Екатеринбург-Душанбе ДД.ММ.ГГГГ в 23-25 час. на имя ФИО2

Поскольку ФИО2 привлечен по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, самостоятельно по истечении срока пребывания не выехал, и у него отсутствует фактическая возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, с учетом требований п. 7 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, длительности периода незаконного проживания на территории Российской Федерации и отсутствия у ФИО2 устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации суд считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

гражданина <данные изъяты> ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Штраф уплатить по реквизитам:

Наименование получателя платежа – УФК по Свердловской области при ОМВД России по г. Североуральску; банк получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Свердловской области; ИНН <***>; КПП 663101001, код ОКТМО 65755000; БИК 046577001, счет 40101810500000010010,; код бюджетной классификации 19911609000016000140; УИН 18880266190302867758 назначение платежа: административный штраф по постановлению судьи Североуральского городского суда от 21.11.2019 в отношении ФИО2.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, а копия документа, подтверждающая уплату штрафа, направлена в суд.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй на срок до 3 месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд.

Судья Лещенко Ю.О.

Копия верна