Решение № 2А-290/2019 2А-290/2019~М-171/2019 А-290/2019 М-171/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2А-290/2019

22RS0№-39 Дело №а-290/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск 15 мая 2019 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе: судьи Шишкиной Е.А., при секретаре Сусловой Г.В, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю о:

признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО1, выраженного в несоблюдении установленного частью 6 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения;

возложении на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО1 обязанности направить в адрес общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинала исполнительного документа № 25-385/2011 от 25 января 2011 года, выданного мировым судьёй судебного участка № 3 Центрального района г. Кемерово.

В обоснование требований указало на то, что 19 марта 2018 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 14 сентября 2016 года, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа № 25-385/2011 от 25 января 2011 года, выданного мировым судьёй судебного участка № 3 Центрального района г. Кемерово о взыскании задолженности в размере 44 605 руб. 01 коп. с должника ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Хоум Кредит энд Финанс Банк».

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Кемерово от 9 июня 2016 года произведена замена стороны взыскателя по гражданскому делу № 25-385/2011 с общества с ограниченной ответственностью «Хоум Кредит энд Финанс Банк» на общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля».

На день обращения с настоящим административным иском, копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 14 сентября 2016 года и исполнительный документ № 25-385/2011 от 25 января 2011 года в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя не поступил.

Полагает, что своим бездействием административный ответчик нарушает право общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные статьёй 2 и частью 4 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве».

Информация об окончании исполнительного производства получена административным истцом 10 апреля 2019 года из Банка данных исполнительных производств, размещённого на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов России.

Административный истец и административные ответчики в судебном заседании отсутствовали, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, что не противоречит положениям статьи 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным статьёй 46 настоящего Федерального закона, в том числе, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 1 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В таком случае судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, который утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (часть 2 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), и на основании части 3 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» выносит постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, мировым судьёй судебного участка № 3 Центрального района г. Кемерово по гражданскому делу № 25-385/2011 выдан исполнительный документ (судебный приказ) о взыскании с ФИО2 суммы задолженности по кредитному договору № от 12 июня 2007 года в размере 44 650 руб. 01 коп, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Хоум Кредит энд Финанс Банк».

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г. Кемерово от 9 июня 2016 года произведена замена стороны взыскателя по гражданскому делу № 25-385/2011 с общества с ограниченной ответственностью «Хоум Кредит энд Финанс Банк» на общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля».

14 сентября 2016 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО1, на основании заявления представителя общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках исполнительного производства 14 сентября 2016 года судебным приставом-исполнителем была запрошена информация: в различных кредитных организациях о том, имеются ли у должника лицевой, расчётный, депозитный, ссудный и иные счета, о наличии денежных средств и иных ценностей на данных счетах; в ГИБДД МВД России о зарегистрированных на имя должника автомототранспортных средствах. Также запрошены сведения в Пенсионном фонде Российской Федерации, Федеральной налоговой службе и службе миграции о месте жительства (нахождении) ФИО2

Согласно представленным ответам ФИО2 работает в акционерном обществе «Мельник», в связи с чем, 19 сентября 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника.

20 октября 2016 года составлена телефонограмма, из которой следует, что со слов «специалиста отдела кадров общества с ограниченной ответственностью «Мельник», должница уволена».

21 октября 2016 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, утверждённый начальником отдела - страшим судебным приставом ФИО3 в этот же день вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного 14 сентября 2016 года на основании исполнительного документа (судебный приказ) № 25-385/2011 от 8 февраля 2011 года, выданного судебным участком № 3 Центрального судебного района г. Кемерово по делу № 25-385/2011, предмет исполнения - задолженность в размере 44 605 руб. 01 коп. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» и возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 46, частью 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

19 марта 2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вновь вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 14 сентября 2016 года, возбужденного на основании исполнительного документа (судебный приказ) № 25-385/2011 от 8 февраля 2011 года, выданного судебным участком № 3 Центрального судебного района г. Кемерово по делу № 25-385/2011, предмет исполнения - задолженность в размере 44 605 руб. 01 коп. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» и возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 46, частью 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Согласно данному постановлению, по состоянию на 19 марта 2018 года остаток задолженности по исполнительному производству составил 6 938 руб. 00 коп.

В соответствии частью 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, не позднее дня, следующего за днём его вынесения направляется взыскателю и должнику.

Между тем, в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о направлении указанных выше копий постановлений об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Не направление в установленный законом срок взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства повлекло невозможность своевременного получения взыскателем сведений о нарушении его прав и отдалило принятие административным истцом мер к защите своего права на своевременное исполнение судебного акта, чем нарушены права административного истца.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО1 по не направлению взыскателю копии постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, а также не направлению взыскателю оригинала исполнительного документа. Нарушенные права взыскателя подлежат защите путём направления ему указанных выше документов.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО1 по не направлению обществу с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» копии постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 19 марта 2018 года и оригинала исполнительного документа - судебного приказа от 25 января 2011 года, вынесенного мировым судьёй судебного участка № 3 Центрального района г. Кемерово по делу № 25-385/2011.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» путём направления в его адрес копии постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 19 марта 2018 года и оригинала исполнительного документа - судебного приказа от 25 января 2011 года, вынесенного мировым судьёй судебного участка № 3 Центрального района г. Кемерово по делу № 25-385/2011.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шишкина