Постановление № 5-63/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-63/2021

Дело № 5-63/2021

83RS0001-01-2021-000230-77


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нарьян-Мар

19 марта 2021 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Волкова О.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, холостого, не имеющего лиц на иждивении, неработающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 №66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715, внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. а ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

В соответствии с п.п. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно принимают решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 №12-пг на территории Ненецкого автономного округа с 17.03.2020 введён режим функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Пунктом 5.4 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 №12-пг (в редакции от 15.10.2020 №81пг) на граждан, прибывших на территорию Ненецкого автономного округа с территорий иных субъектов Российской Федерации, за исключением граждан, указанных в пункте 5.5 настоящего постановления, возложена обязанность: 1) проживающих на территории Ненецкого автономного округа - в домашних условиях; 2) проживающих на территориях иных субъектов Российской Федерации - по месту пребывания на территории Ненецкого автономного округа. В случае невозможности нахождения в период самоизоляции по месту пребывания - в обсерваторе, организованном на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ненецкого автономного округа «Окружной противотуберкулезный диспансер».

Пунктом 5.5 указанного постановления установлено, что режим самоизоляции, предусмотренный пунктом 5.4 настоящего постановления, не распространяется на лиц, при условии предъявления документа, подтверждающего отсутствие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (результаты тестов на ПЦР-исследования или справка, выданные организацией, проводившей указанный вид диагностики на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19)). Дата забора материала не должна превышать трех дней до даты прибытия на территорию Ненецкого автономного округа. В случае невозможности предъявления справки, указанной в пункте 5.5 настоящего постановления, граждане в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Ненецкого автономного округа могут пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. В целях сдачи теста допускается однократный выход в медицинскую организацию при строгом соблюдении масочного режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в <адрес> авиарейсом по маршруту <адрес> для последующего пребывания на территории <адрес>. В соответствии с п.5.4 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 №12-пг (в редакции от 15.10.2020 №81пг) ФИО1 был обязан обеспечивать выполнение требования по самоизоляции сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Ненецкого автономного округа в домашних условиях по месту жительства по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>

В нарушение указанных требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 15 минут в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима «повышенная готовность» покинул указанный адрес изоляции, осуществив выход в общественное место на улицу в <адрес>.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <адрес>/2 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены обстоятельства дела и приведены все сведения, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

- рапортом оперативного дежурного ДЧ УМВД России по Ненецкому автономного округу ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что им, в ходе проверки граждан, находящихся в режиме самоизоляции, ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт нарушения изоляции ФИО1, проживающим по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он, после прибытия из <адрес>, не проживал по месту регистрации, тем самым нарушил режим самоизоляции, свою вину признает.

- копией уведомления об ознакомлении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с требованиями постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 №12-пг (в редакции от 15.10.2020 №81-пг) в части обязанности обеспечить соблюдение самоизоляции сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Ненецкого автономного округа, а также о том, что в течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Ненецкого автономного округа он имеет право на однократный выход в медицинскую организацию в целях сдачи теста при строгом соблюдении масочного режима. Также ФИО1 была выдана выписка из указанного постановления, о чем свидетельствует его подпись.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, и признаются судом допустимыми доказательствами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 рублей до 30 000 рублей.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, а именно ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 15 минут в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима «повышенная готовность» не выполнил установленную п.5.4 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 № 12-пг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №пг) обязанность обеспечивать выполнение требования по самоизоляции сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Ненецкого автономного округа в домашних условиях, покинул адрес изоляции, осуществив выход в общественное место на улицу <адрес>.

За совершенное правонарушение ФИО1 подлежит наказанию при назначении которого учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 не работает, лиц на иждивении не имеет, имеет постоянное место жительства и регистрации.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не находит.

Оснований для применения к ФИО1 положений ст. 2.9 КоАП РФ с освобождением его от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения, не имеется, поскольку действия ФИО1 свидетельствуют об умышленном игнорировании и пренебрежительном отношении к правилам поведения при действии на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), что существенно угрожает охраняемым общественным отношениям.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, его личность, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю справедливым назначить ему наказание в виде административного штрафа, размер которого суд определяет с учётом его имущественного и материального положения, не находя оснований для применения к ФИО1 наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Ненецкому АО), код ОКТМО 11851000, номер счета получателя платежа 03100643000000012400 в Отделение Архангельск, ИНН <***>, БИК 011117401, КПП 298301001, код бюджетной классификации КБК 18811601201010601140, идентификатор 18880483200000664283, наименование платежа: штраф.

В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

О.Н. Волкова