Решение № 2-173/2019 2-173/2019~М-90/2019 М-90/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-173/2019

Дело № 2-№/2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года г. Славск

Славский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Радченко И.И., при секретаре Кротко А.Ю., с участием помощника прокурора Славского района Малышева И.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Славского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Славский городской округ» обязании совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Славского района в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации МО «Славский городской округ» об обязании совершить определенные действия указав, что прокуратурой района, совместно с сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Советский», проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения на дорогах вблизи образовательных учреждений.

Целями государственной политики в интересах детей, согласно Федеральному закону от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному; законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 «Конвенция о правах ребенка», одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, и вступившей в законную силу для России с 15.09.1990, государства-участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ), основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечений безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 5 Закона № 196-ФЗ установлено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством осуществления деятельности по организации дорожного движения.

К полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая участие в осуществлений мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа (ч. 4 ст. 6 закона № 196-ФЗ).

Пунктом 5 части 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» (далее - Закон № 131-Ф3) к вопросам местного; значения городского округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа й обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктами 8.1.1 и 8.1.2 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»: установлено, что на автомобильных дорогах, улицах и мостовых сооружениях применяют дорожные ограждения, разрешенные для эксплуатации в установленном порядке.

Удерживающие ограждения (далее - ограждения) устанавливают: на обочинах автомобильных дорог; на газоне, полосе между тротуаром и бровкой земляного полотна., тротуаре городской дороги или улицы; с обеих сторон проезжей части мостового сооружения; на разделительной полосе автомобильной дороги, городской дороги или улицы, мостового сооружения.

Пунктом 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 установлено, что пешеходные ограждения перильного типа применяют у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода.

Проверкой территории проезжей части дороги по ул. Школьной пос. Большаково, проходящей параллельно территории МБОУ «Большаковская СОШ», установлено, что в нарушении вышеуказанных требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения отсутствует возле пешеходного перехода ограждение перильного типа.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Несоответствие автодороги установленным требованиям отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.

Прокурор Славского района просит суд обязать администрацию МО «Славский городской округ» в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу, привести дорогу по ул. Школьной пос. Большаково на участке дороги проходящей параллельно территории образовательного учреждения МБОУ «Большаковская СОШ» в соответствие с требованиями п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004, путём установки пешеходных ограждений перильного типа, установленных на расстоянии 50 м от пешеходного перехода в обе стороны.

В судебном заседании помощник прокурора Славского района Малышев И.В. поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика, администрации МО «Славский городской округ» по доверенности ФИО1, в судебном заседании признала исковые требования истца полностью, просит суд принять ее признание иска и вынести решение об удовлетворении исковых требований истца. Последствия принятия судом ее признания иска, разъяснены и понятны.

Исследовав материалы дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему. На основании ст. 39 ч.ч. 1-2 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что ответчик - администрация МО «Славский городской округ» в лице представителя по доверенности ФИО1, признала исковые требования истца, прокурора Славского района, предоставив об этом письменное заявление, учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком - администрацией МО «Славский городской округ», и вынести решение об удовлетворении исковых требований истца – прокурора Славского района.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Славского района удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Славский городской округ» в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу, привести дорогу по ул. Школьной пос. Большаково на участке дороги проходящей параллельно территории образовательного учреждения МБОУ «Большаковская СОШ» в соответствие с требованиями п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004, путём установки пешеходных ограждений перильного типа, установленных на расстоянии 50 м от пешеходного перехода в обе стороны.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено в совещательной комнате.

Судья - /И.И.Радченко