Постановление № 5-84/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-84/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № 5-84/2021 02 марта 2021 года

78RS0020-01-2021-000186-06

Санкт-Петербург

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Макарова Татьяна Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 3, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 , ..., к административной ответственности в течение года за совершение однородного правонарушения не привлекавшейся,

с участием ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно:

22.12.2020 года в 16 часов 40 минут ИП ФИО1, осуществляя розничную торговлю продовольственными товарами по адресу: Санкт-Петербург, <...>, совершила невыполнение правил поведения, предусмотренных пунктами 2-5.1, 2-5.15 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 года № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» при введении режима повышенной готовности на территории Санкт-Петербурга, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившееся в осуществлении деятельности в отсутствии локального нормативного акта, устанавливающего стандарт безопасности деятельности, а также уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), полученного при регистрации в личном кабинете на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр развития и поддержки предпринимательства», подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга.

ФИО1 в судебном заседании показала, что на момент выявления нарушения локального нормативного акта, устанавливающего стандарт безопасности деятельности, и QR-кода не имела, допущенное нарушение устранила, QR-код получила, также оформила локальный акт, в настоящее время дохода не имеет, 27.02.2021 года подала заявление о прекращении деятельности ИП и 03.03.2021 года в ЕГРИП будут внесены сведения о том, что деятельность ИП прекращена.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № 04 от 15.01.2021 года;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.12.2020 года;

- фотографиями к протоколу осмотра;

- информационным письмом администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга;

- выпиской из ЕГРИП и другими материалами дела.

Оценивая вышеуказанные доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для установления вины ФИО1

В действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу п. 2-5.1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 года № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», принятого в соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», до 18.05.2020 года или до начала осуществления деятельности организации (индивидуального предпринимателя) необходимо обеспечить наличие локальных нормативных актов, устанавливающих стандарт безопасной деятельности в соответствии с примерной формой, разработанной в соответствии с рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и утвержденной Комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (Стандарт безопасной деятельности), а также уведомление Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга об осуществлении (возобновлении) деятельности путем направления информации (сообщения) через личный кабинет на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр развития и поддержки предпринимательства», подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга. Действие данного пункта в части обеспечения наличия локальных нормативных актов, устанавливающих Стандарт безопасной деятельности, не распространяется на организации (индивидуальных предпринимателей), осуществляющие (осуществляющих) деятельность в сфере оказания услуг по приему и размещению граждан в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия, иных объектах санаторно-курортного лечения и отдыха, услуг по краткосрочной аренде автомобилей (услуг каршеринга), услуг парикмахерских и салонов красоты, бытовых услуг, банных услуг, услуг общественного питания, услуг в области физической культуры и спорта, туристских услуг, экскурсионных услуг, гостиничных услуг, а также на деятельность зоологических парков, музеев, театров, иных организаций исполнительских искусств, организаций, осуществляющих публичную демонстрацию фильмов, организаций, осуществляющих выставочную деятельность, плавательных бассейнов и фитнес-центров, аквапарков, расположенных вне зданий торгово-развлекательных центров (комплексов), торговых центров аттракционов, в отношении которых разрабатываются отдельные стандарты безопасной деятельности в соответствии с постановлением.

Согласно п. 2-5.15 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 года № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» осуществлять работу объектов розничной торговли необходимо при условии соблюдения следующих требований: получения уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), полученного при регистрации в личном кабинете на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр развития и поддержки предпринимательства», подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга; недопущения нахождения работников и посетителей в объекте розничной торговли без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук, указанных в пункте 2-5.3 постановления; ограничения одновременного присутствия посетителей (не более 1 человека на 4 кв. м).

При указанных выше обстоятельствах ИП ФИО1, осуществляя деятельность в отсутствие локального нормативного акта, устанавливающего стандарт безопасности деятельности, без уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности индивидуального предпринимателя, полученного при регистрации в личном кабинете на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр развития и поддержки предпринимательства», подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, во время введения режима повышенной готовности на территории Санкт-Петербурга в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), не выполнила вышеуказанные требования нормативных правовых актов, в частности не выполнила п.п. 2-5.1, 2-5.15 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 года № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которое является правилом поведения на территории Санкт-Петербурга при указанных выше условиях, принятого на основании и во взаимосвязи с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 года № 5, Федеральными законами от 30.03.1999 года № 52-ФЗ и от 21.12.1994 года № 68-ФЗ.

Нарушение ИП ФИО1 требований пунктов 2-5.1, 2-5.15 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 года № 121 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, характер совершенного ею правонарушения, смягчающие обстоятельства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины, совершение административного правонарушения впервые, наличие несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При указанных обстоятельствах с учетом сведений о прекращении деятельности ИП ФИО1, суд считает, что наказание ИП ФИО1 должно быть назначено в виде предупреждения, поскольку такое наказание достигнет целей, предъявляемым к наказаниям.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 20.6.1 ч. 1, 23.1, 29.9-29.11, 32.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: