Решение № 2-1860/2020 2-1860/2020~М-1802/2020 М-1802/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-1860/2020

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лебедевой О.В.,

при секретаре Кулишовой М.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием помощника прокурора Кирилловой Е.А., представителя ответчика ФИО2,

30.07.2020 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску Прокурора Советского административного округа г. Омска в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Городская больница № 3» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор САО г. Омска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к БУЗ ОО «Городская больница № 3» об обязании совершить определенные действия, указав, что Прокуратурой САО г. Омска проведена проверка соблюдения БУЗ ОО «Городская больница № 3» требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, по итогам которой установлено, что у здания БУЗ ОО «ГБ № 3», расположенного по адресу: адрес, для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой округа .... в адрес главного врача БУЗ ОО «ГБ №» внесено представление, которое признано обоснованным, однако, до настоящего времени нарушения не устранены, информационная мнемосхема (тактильная схема движения) у входа в здание БУЗ ОО «ГБ № 3», расположенного по адресу: адрес, не установлена. Таким образом, для инвалидов по зрению обследованный объект не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения, отсутствия предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, наличия ложных эффектов информирования, что влечет нарушения прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов. Просили обязать БУЗ ОО «Городская больница № 3» приобрести и установить информационную мнемосхему у входа в здание БУЗ ОО «Городская больница № 3», расположенного по адресу: адрес, взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кириллова Е.А. заявленные исковые требования поддержала, просила установить ответчику срок для установки мнемосхемы в течение 6 месяцев.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности – ФИО2 против удовлетворения заявленных требований не возражала, указала, что медицинским учреждением предпринимаются все меры к установлению данной мнемосхемы, направлена заявка на ее покупку, были получены несколько предложений, работа ведется по заключению договора. Просила установить срок для установки мнемосхемы - 6 месяцев, который посчитала достаточным.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать:

1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);

3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

Пунктом 8.1.6 "СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденным Приказом Минстроя России от 14.11.2016 N 798/пр, предусмотрено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа. На основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование обустраиваются направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм.

Прокуратурой САО г. Омска проведена проверка соблюдения БУЗ ОО «Городская больница № 3» требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, по итогам которой установлено, что у здания БУЗ ОО «ГБ № 3», расположенного по адресу: адрес, для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой округа .... в адрес главного врача БУЗ ОО «ГБ № 3» внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения (л.д. 7-10).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что до настоящего времени ответчиком нарушения не устранены, информационная мнемосхема (тактильная схема движения) у входа в здание БУЗ ОО «ГБ № 3», расположенного по адресу: адрес, не установлена.

Таким образом, для инвалидов по зрению здание БУЗ ОО «Городская больница № 3» не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения, отсутствия предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, наличия ложных эффектов информирования, что влечет нарушения прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод. Указанные права и законные интересы неопределенного круга лиц инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, посещающих данное медицинское учреждение.

Частью 2 ст. 206 ГПК РФ установлено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Судом поставлен на обсуждение сторон вопрос о сроке исполнения судебного решения.

Суд соглашается с исковой стороной об установлении срока исполнения судебного решения – 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу, находя данный срок разумным и достаточным для устранения ответчиком выявленных нарушений.

На основании изложенного, суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика БУЗ ОО «Городская больница № 3» подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского административного округа города Омска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Городская больница № 3» в срок 6 месяцев приобрести и установить информационную мнемосхему у входа в здание БУЗ ОО «Городская больница № 3», расположенного по адресу: адрес.

Взыскать с Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Городская больница № 3» в доход местного бюджета государственную пошлину 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись. Коп ия верна. Судья: