Решение № 2-1860/2020 2-1860/2020~М-1896/2020 М-1896/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-1860/2020

Дело № 2-1860/2020

55RS0026-01-2020-002631-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Каспер И.А., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 12 октября 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ДМА к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ДМА обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района Омской области с названными исковыми требованиями, указав, что на основании решения собрания членов СНТ «Автомобилист» является членом СНТ «Автомобилист». Земельным участком №, площадью 580 кв.м., расположенным по аллее <адрес> пользуется после своей дочери ДЛА, которая передала ей право пользования земельным участком, несет расходы по его содержанию, уплачивает членские взносы. В государственном фонде данных содержится проект отвода земельного участка под коллективное садоводство Омскому филиалу института «Запсибгипрозем» в границах совхоза «Путь Ильича» Омского района, проект отвода земельного участка управлению «Омскглавснаб» для коллективного садоводства в границах землепользования совхоза «Путь Ильича» Омского района Омской области, распоряжение исполнительного комитета Омского областного совета народных депутатов № 131-р, где земельные участки отведены Омскому филиалу института «Запсибгипрозем» для коллективного садоводства. В целях оформления права собственности истец обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка, в результате ей было отказано по причине того, что не представлены документы, подтверждающие отведение земельного участка СНТ «Автомобилист». Просит признать за ДМА право собственности на земельный участок площадью 580 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ДМА поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что земельный участок был предоставлен ее дочери, которая являлась членом СНТ «Автомобилист», после она приняла решение выйти из СНТ и передать права пользования земельным участком матери, уплачивает взносы, несет расходы по его содержанию, просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ДЛА просила требования удовлетворить, указав, что в связи с тем, что у нее нет возможности постоянно ухаживать за земельным участком она передала его матери – истцу.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, председатель СНТ «Автомобилист» ШИП требования считал подлежащими удовлетворению, указав, что истец является членом СНТ «Автомобилист». Пользуется земельным участком, уплачивает членские взносы.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области участия не принимало, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, возражений не представлено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 06.07.1981 года № 227/II «Об отводе земельного участка под коллективное садоводство Омскому филиалу института «Запсибгипрозем» в границах совхоза «Путь Ильича» под коллективное садоводство отведен земельный участок Омскому филиалу института «Запсибгипрозем» в границах совхоза «Путь Ильича» площадью 4, 0 га. Приложение содержит сведения об изъятии земельного участка от совхоза «Путь Ильича» и передаче его Омскому транспортному управлению для коллективного садоводства- 15, 0 пастбищ (л.д. 37 том 1).

Решением Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов от 23.10.1981 № 368 принято предложение райисполкомов об изъятии земельных участков из земель госхозяйств, колхозов и совхозов и предоставлении их предприятиям и организациям для строительства объектов (л.д. 38 том 1).

14 мая 1982 года выдан Государственный Акт А-I № 242277 Омскому производственному объединению грузового автотранспорта № 1 СВХ «Путь Ильича» РСФСР республики исполнительным комитетом Омского районного Совета народных депутатов в том, что за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 15,0 га земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для коллективного садоводства (л.д. 88 том 1).

Согласно акту от 15.09.1982 года Омское транспортное управление выделенную землю под садовые участки согласно решению № 368 от 23.10.1981 года в количестве 15 га, передает в пользование ОПОГАТ-1 (л.д. 85 том 1).

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 25.10.1982 № 327/14 зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Автомобилист» Омского транспортного управления, расположенного на землях совхоза «Путь Ильича» Омского района. В последующем регистрация Устава осуществлена Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов 14.03.1989 № 78 (л.д. 41-48 том 1).

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 22.07.1983 года № 270/13 объединены садовые товарищества «Гипроземовец» и Автомобилист» с последующим наименованием садоводческое товарищество «Автомобилист» (л.д. 87 том 1).

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 18.04.1989 года № 126 «О предоставлении и закреплении участков предприятиям и организациям» отведены земельные участки из земель совхоза предприятиям и организациям, согласно приложению № 1. В приложении отражено, что из земель Совхоза «Путь Ильича» изымается земельный участок Управлению «Омскглавснаб», для коллективного садоводства, площадью 5,0 га (л.д. 188-190 том 1).

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 23.09.1988 № 251 «О предоставлении и закреплении земельных участков предприятиям и организациям» от совхоза «Путь Ильича» изъяли земельный участок для предоставления Омскому филиалу института «Запсибгипрозем» под коллективное садоводство (л.д. 49 том 1).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной в материалы дела филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области 11 сентября 2020 года №, земельный участок с кадастровым номером № расположен в кадастровом квартале №, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ год, адрес: <адрес> площадь 283 547 кв.м., относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для садоводства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д. 124, 125 том 1).

Согласно уведомлению филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области от 11 сентября 2020 года № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 123 том 1).

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 14.03.1989 № 78 «О регистрации уставов садоводческих товариществ» зарегистрирован устав садоводческого товарищества «Автомобилист» - ОПОГАТ – I (л.д. 55 том 1).

Устав садоводческого товарищества «Автомобилист» содержит сведения об организации садоводческого товарищества «Автомобилист» на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование ОПОГАТ – I Решением Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов от 23.10.1981 № 368 (л.д. 61 том 1).

Согласно сведениям, представленных из ЕГРЮЛ, садоводческое некоммерческое товарищество «Автомобилист» зарегистрировано в качестве юридического лица 28.01.2003 года.

Пунктом 1 Устава СНТ «Автомобилист», утвержденного общим собранием членов садоводческого некоммерческого товарищества «Автомобилист», протокол № 2 от 27.06.2020 предусмотрено, что территорией ведения садоводства СНТ «Автомобилист» являются земельные участки, выделенные Решением исполнительного комитета Омского районного совета народных депутатов № 227/II от 06.07.1981, № 368 от 23.10.1981, № 157/5 от 22.05.1985, № 251 от 23.09.1988, № 126 от 18.04.1989, общей площадью 32, 5 га, из которых земель общего пользования 6, 0 га.

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель садоводческому товариществу «Автомобилист» и образование СНТ «Автомобилист».

Как следует из пояснений ДМА, спорный земельный участок ранее находился в пользовании ее дочери ДЛА что участники процесса подтвердили в судебном заседании.

Согласно справке, представленной истцом, последняя является членом СНТ «Автомобилист», участок 204, аллея 7, справка подписана председателем СНТ «Автомобилист» (л.д. 12 том 1).

В материалы дела представлена членская книжка, выданная ДМА, в которой содержатся данные о том, что ДМА принята в члены СНТ «Автомобилист», а также о принадлежности ДМА земельного участка <адрес> уплате членских взносов.

ДД.ММ.ГГГГ ДМА обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Рассмотрев заявление ДМА о предоставлении земельного участка в собственность от 11.06.2019 года, администрация Омского муниципального района Омской области, отказала истцу в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, указав, что испрашиваемый земельный участок не образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона, то есть до 10.11.2001 года, для ведения садоводства СНТ «Автомобилист», либо иной организации, при которой было создано или организовано СНТ «Автомобилист» (л.д. 10, 1 том 1).

Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратилась в суд с названными исковыми требованиями.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до 01 марта 2015 года.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве иди другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее – в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, испрашиваемый земельный участок входит в состав СНТ «Автомобилист», находится в пользовании истца, право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, в собственность кому-либо земельный участок предоставлен не был, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.

В судебном заседании истец пояснила, что земельный участок в фактическом пользовании находится с 2019 года, до 2019 года участок находился в пользовании ДЛА с 2006 года, истец является членом СНТ «Автомобилист», которое создано до вступления в силу Федерального закона 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», уплачивает членские взносы.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельный участок входит в состав территории садоводческого некоммерческого товарищества «Автомобилист», которое было образовано до введения в действие Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также до принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец, являющийся членом СНТ «Автомобилист», использует земельный участок по назначению, требования истца о признании права собственности на занимаемый ею земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Признать за ДМА право собственности на земельный участок площадью 580 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2020 года.