Решение № 2-1328/2018 2-1328/2018~М-1339/2018 М-1339/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-1328/2018

№ 2-1328/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 17 июля 2018 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Османовой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. Свои требования он мотивировал тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ Управление отказало ему в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что не выработан специальный стаж, предусмотренный п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик не включил в страховой стаж периоды работы по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в записях об увольнении печать не читается. Кроме того, не включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика, так как Списком № 2 предусмотрены каменщики, постоянно занятые в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, которые осуществляют строительство, ремонт, техническое перевооружение, реставрацию, реконструкцию зданий, сооружений, других объектов. Работа должна протекать в течение полного рабочего дня. Не включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как индивидуальные сведения сданы общими условиями и без указания льготы. С указанным решением он не согласен, так как он работал каменщиком полный рабочий день, выполнял работу, дающую право на льготное пенсионное обеспечение. Его занятость в течение полного рабочего дня подтверждается справками о зарплате. Периоды работы газорезчиком также должны быть включены в специальный стаж, так как он являлся добросовестным участником гражданских правоотношений, он не являлся непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. На основании изложенного истец просил признать решение Управления № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с учетом оспариваемого стажа с ДД.ММ.ГГГГ - со дня обращения за ней.

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, пояснил, что во все заявленные периоды он работал в течение полного рабочего дня. В Трест-площадке № 2 «Стройиндустрия» он работал в комплексной бригаде в звене каменщиков, в Производственном строительно-монтажном предприятии «Соцкульбыт» - в бригаде каменщиков.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражения на иск.

Выслушав истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с п.35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код позиции 2290000а-12680 раздела ХХVII), газорезчика (код позиции 23200000-11618 раздела ХХХIII).

На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.13-18) следует, что он ДД.ММ.ГГГГ принят в Качирское РСХО скотником отделения № 1, ДД.ММ.ГГГГ уволен из хозяйства в связи с уходом в ряды Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ принят в хозяйство в качестве плотника в стройчасть, ДД.ММ.ГГГГ уволен из хозяйства по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком 2 разряда в Трест-площадку № 2 «Стройиндустрия» объединения «Тоболпромстрой», ДД.ММ.ГГГГ переведен кровельщиком третьего разряда; ДД.ММ.ГГГГ принят в Производственное строительно-монтажное предприятие «Соцкультбыт» каменщиком 3 разряда на общестроит. пот. № 1, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят газорезчиком 5 разряда по вахтово-экспедиционному методу в ООО «Техмонтаж», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят газорезчиком в ООО «Спецподводстрой», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «НГКМ» газорезчиком 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске <адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. В страховой стаж не включены периоды работы по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в записях об увольнении печать не читается, что противоречит правилам ведения и хранении трудовых книжек. В специальный стаж не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика, так как Списком № 2 предусмотрены каменщики, постоянно занятые в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, которые осуществляют строительство, ремонт, техническое перевооружение, реставрацию, реконструкцию зданий, сооружений, других объектов в течение полного рабочего дня. Не включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как индивидуальные сведения сданы общими условиями и без указания льгот. Специальный стаж составил 09 лет 15 дней. Страховой стаж на дату обращения составил 25 лет 08 месяцев 25 дней.

Из архивной справки (л.д.21) КГУ «Государственный архив Павлодарской области» следует, что в документах по личному составу Качирского райспецхозобъединения Качирского района Павлодарской области имеются приказы: от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме ФИО1 в качестве скотника отделения № 1, от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении ФИО1 в связи с уходом в ряды Советской Армии, от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении по собственному желанию. В ведомостях начисления заработной платы строительного участка за ДД.ММ.ГГГГ г. значится ФИО1 в качестве плотника. Приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ в документах по личному составу не имеется.

Факт работы истца в Качирском райспецхозобъединении с ДД.ММ.ГГГГ г. подтвержден архивной справкой о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

В связи с этим требование о возложении на Управление обязанности включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Факт работы ФИО1 каменщиком в Трест-площадке № 2 «Стройиндустрия» объединения «Тоболпромстрой» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.31-32).

Факт работы ФИО1 каменщиком в Производственном строительно-монтажном предприятии «Соцкультбытстрой» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.23-24), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.51).

Свидетели Е., М. подтвердили, что ФИО1 работал в этих организациях каменщиком в комплексной бригаде на строительстве новых объектов в течение полного рабочего дня. Не доверять их последовательным показаниям у суда оснований нет.

Учитывая, что у истца отсутствует возможность представить выданные работодателем или архивом документы, подтверждающие особые условия труда (л.д.25, 30), принимая во внимание совокупность представленных доказательств, требование о возложении на Управление обязанности включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.20) следует, что ФИО1 работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в ООО «НГСК», расположенном в г. Сургуте ХМАО (севернее 600 северной широты), в местности, приравненной к районном Крайнего Севера по профессии газорезчик 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в указанных районах дает право на досрочное пенсионное обеспечение по пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из справки № (л.д.50) следует, что ФИО1 работал в ООО «Техмонтаж» газорезчиком 5 разряда с местонахождением в г. Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа с выплатой надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 50 %.

Однако эти справки не подтверждают особые условия труда по Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Поскольку никакие доказательства особых условий труда в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не представил, и из решения Управления ДД.ММ.ГГГГ № следует, что индивидуальные сведения за эти периоды сданы общими условиями без указания льготы, в удовлетворении требования о возложении на Управление обязанности включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо отказать.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из заявления ФИО1 (л.д.38-43) следует, что он обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку на момент обращения истец выработал необходимый специальный стаж с учетом засчитанного судом спорного периода (9 лет 15 дней + 1 год 10 месяцев 2 дня + 1 год 8 месяцев 28 дней = 12 лет 7 месяцев 15 дней), достиг необходимого возраста, пенсия ему должна быть назначена со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что истец не представил суду новые документы, требование о признании незаконным решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении пенсии также подлежит удовлетворению.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) в части отказа в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 20.07.2018.