Решение № 2-3930/2017 2-3930/2017~М-4105/2017 М-4105/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-3930/2017

Дело № 2-3930/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2017 года г.Киров

Ленинский районный суд г.Кирова в составе:

председательствующего судьи Шамриковой В.Н.

при секретаре судебного заседания Трегубовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Кирове Кировской области о защите пенсионных прав. В обоснование требований указала, что решением ответчика {Номер изъят} от {Дата изъята} ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду недостаточности требуемого специального стажа. При этом в ее специальный стаж не были включены в льготном исчислении 1 года за 1 год 6 месяцев (учтены календарно) периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} – врач-интерн по акушерству и гинекологии в родильном отделении стационара КОГБУЗ { ... }, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – оперирующий врач-акушер-гинеколог в Центре малоинвазивной хирургии в Кировской городской клинической больнице { ... }. Кроме того, полностью не включены в специальный стаж периоды командировок: {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., Ответчиком полностью не включены в ее специальный стаж следующие периоды: периоды курсов повышения квалификации: {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., периоды командировок: {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}.,{Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}..; периоды отпусков без сохранения заработной платы: {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}., {Дата изъята}., {Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., так как возможность их включения в специальный стаж наравне с работой не предусмотрена Правилами № 516. Истец считает отказ ответчика несоответствующим требованиям закона. На основании изложенного, просит включить в ее специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев следующие периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} – врач-интерн по акушерству и гинекологии в родильном отделении стационара КОГБУЗ { ... }, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – оперирующий врач-акушер-гинеколог в { ... } в Кировской городской клинической больнице { ... } включить в ее специальный стаж в календарном исчислении периоды: курсов повышения квалификации: {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}.,

- командировок: {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}.,{Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}.; обязать УПФ РФ по г.Кирову Кировской области установить ей трудовую пенсию досрочно с даты обращения за назначением;

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования уточнил, просит включить в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} – врач-интерн по акушерству и гинекологии в родильном отделении стационара КОГБУЗ { ... }, в том числе период отпуска по беременности и родам с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята} – оперирующий врач-акушер-гинеколог в { ... } в Кировской городской клинической больнице { ... }; периоды курсов повышения квалификации: {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., периоды командировок: {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}.,{Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}..; включить в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении периоды: курсов повышения квалификации: {Дата изъята} по {Дата изъята}; периоды командировок: {Дата изъята}.-{Дата изъята}., обязать УПФ РФ в г.Кирове Кировской области установить ФИО1 трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением.

{ ... }

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г.Кирове Кировской области ФИО3 иск не признал, ссылаясь на доводы решения УПФ, просит ФИО1 в удовлетворении требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится лицам, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 указанного закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

1) Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет (приложение к постановлению Совета министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

2) Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применение положений абзацев 4 и 5 пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

3) Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001г. включительно;

4) Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работа дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населении учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27. Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ - УПФ РФ в г.Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} в специальный стаж ФИО1 не включены следующие оспариваемые периоды:

- в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} – врач-интерн по акушерству и гинекологии в родильном отделении стационара КОГБУЗ { ... }, данный период учтен календарно, так как указанная категория не отнесена к врачам-специалистам, в том числе период отпуска по беременности и родам с {Дата изъята} по {Дата изъята};

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} – оперирующий врач-акушер-гинеколог в { ... } в Кировской городской клинической больнице { ... }, - данный период учтен календарно, так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев предусмотрены отделения хирургического профиля стационара.;

- периоды командировок: {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., так как возможность включения их в специальный стаж наравне с работой не предусмотрена Правилами № 516;

в календарном исчислении:

- курсы повышения квалификации: {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}.,

-командировки: {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}.,{Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}.

В соответствии со справкой КОГБУЗ { ... } от 30.10.2014 года ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в штатной должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в родильном отделении стационара.

Согласно Списку № 464 от 06.09.1991 года исчисление сроков выслуги производится для врачей – хирургов всех наименований отделений (палат) хирургического профиля как один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 г. N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" предусмотрено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Родовые отделения предусматриваются в учреждениях охраны материнства и детства (родильных домах, перинатальных центрах), которые так же, как и акушерские отделения этих учреждений, относятся к отделениям хирургического профиля

В соответствии с разъяснением постановления Пленума ВС РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» № 30 от 11.12.2012 года необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. (п.16).

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Из приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора, является установление выполнения ФИО1 функциональных обязанностей врача по акушерству и гинекологии в родильном отделении при прохождении ею интернатуры в спорный период времени.

ФИО1, работая в спорный период врачом-интерном в родильном отделении стационара КОГБУЗ { ... }, выполняла функциональные обязанности врача-акушера-гинеколога в условиях стационара, что подтверждается операционными журналами.

Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение обстоятельство фактического осуществления ФИО1 в спорный период функций врача-акушера-гинеколога в отделении стационара больницы, относящегося к отделениям хирургического профиля.

Принимая во внимание наличие у истца высшего медицинского образования, допуск его к выполнению обязанностей врача-акушера-гинеколога, суд считает возможным включить данный период в специальный стаж истца, который подлежит зачету в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Также ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении не засчитан период ее работы оперирующим врачом-акушером-гинекологом в { ... } в Кировской городской клинической больнице { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята}, так как центр не относится к отделения хирургического профиля стационара.

Между тем из справки КОГБУЗ «Кировская городская клиническая больница { ... }, приказов по больнице о командировании следует, что { ... } является структурным подразделением больницы.

В соответствии с ответом Министерства здравоохранения Кировской области от 15.08.2017 года КОГБУЗ «Кировская городская клиническая больница { ... } имеет стационар, в том числе отделение хирургического профиля. В соответствии с лицензией на медицинскую деятельность {Номер изъят} от 05.06.2017 года, выданной министерством области, предусмотрено выполнение работ (услуг) в стационарных условиях по «хирургии» по адресу места осуществления больницей деятельности.

В период работы в { ... } ФИО1 числилась в штате медперсонала КОГБУЗ «Кировская городская клиническая больница { ... } подчинялась Правилам внутреннего распорядка больницы, в отношении нее руководством больницы выносились приказы по личному составу, начислялась заработная плата.

Указанные выше обстоятельства в совокупности свидетельствуют о хирургическом стационарном профиле { ... }, являющимся структурным подразделением КОГБУЗ «Кировская городская клиническая больница { ... }

Соответственно период работы истца в { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята} необоснованно был зачтен в специальный стаж истца в календарном исчислении. Данный период в соответствии со Списком № 1066 от 22.09.1999 года, Правилами исчисления периодов работы подлежит включению в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Согласно материалам дела, работая врачомом-интерном по акушерству и гинекологии в родильном отделении стационара КОГБУЗ { ... }, ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Согласно п.27 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 12.2012 года № 30 при разрешении споров, возникших в связи с в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статьи 165, 167 КЗоТ РСФСР предусматривали включение отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно действовавшим в периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет законам и подзаконным нормативным актам указанные периоды подлежали зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Так, в соответствии с абзацем 4 п.7 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» от 29.11.1989 года № 23/24-11 во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Согласно информационному письму Минтруда РФ N 7392-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002. по трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности

Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Принимая во внимание положения ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, по своему смыслу предполагающие правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд считает, что период нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении, поскольку приходятся на период ее работы, исчисляемый льготно: 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 9 Правил закреплено, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды отстранения от работы, периоды простоя. Указанные обстоятельства прямо свидетельствуют о невыполнении работником своей трудовой функции.

Действительно, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, № 516 от 11.07.2002 года, № 781 от 29.10.2002 года прямо не регулируют вопросы включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации или периоды отвлечений, как их рассматривает ответчик, поскольку в данные периоды работник не выполнял работу в особых, выделенных законом, условиях. Однако, данные Правила отсылают к иным нормативным правовым актам.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Также согласно действующему Постановлению Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности", повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

В период прохождения курсов повышения квалификации, в соответствии с нормами трудового законодательства, трудовые отношения работника с работодателем не прекращаются, трудовая функция работника не изменяется (за ним сохраняются его должность, средний заработок, другие гарантии и компенсации).

Данные обстоятельства являются обстоятельствами, учитываемыми при исчислении трудового и страхового стажа. Занятость работника на курсах в течение полного рабочего дня предполагается, поскольку за данный период ему производится начисление заработной платы по среднему. Соответственно, осуществляются и отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Вышеизложенное позволяет суду сделать вывод о необоснованности отказа пенсионного органа во включении в трудовой стаж работника периодов прохождения им курсов повышения квалификации, поскольку условия, учитываемые при исчислении специального стажа, в этот период у работника выполнялись.

Периоды курсов повышения квалификации {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}. подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку приходятся на периоды работы истца, исчисляемые в данном льготном порядке. Период прохождения курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, имевший место в период работы истца, исчисляемого в календарном порядке, подлежит включению в ее специальный стаж также в календарном исчислении.

Согласно ст.166 Трудового кодекса РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В соответствии со ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

То есть командировка непосредственно связана с деятельностью организации, Учитывая, что она преследует определенную цель и обязательна для исполнения работником, ее нельзя рассматривать как период, в течение которого работник не выполнял свои трудовые функции.

В связи с чем периоды нахождения ФИО1 в командировках {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}.,{Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}. подлежат включению в ее специальный трудовой стаж, исчисляемый как и период ее основной работы в льготном исчислении – 1 год за 1 год 6 месяцев. А период нахождения в командировке с {Дата изъята} по {Дата изъята}, приходящийся на период ее основной работы, счисляемый календарно, подлежит зачету в календарном исчислении.

Таким образом, специальный стаж для начисления досрочной трудовой пенсии ФИО1, с учетом установленного комиссией ответчика в 28 лет 8 месяцев 15 дней по состоянию на {Дата изъята}, составил более 30 лет, что является достаточным для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст.22 ч.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно материалам дела право на досрочную страховую пенсию у ФИО1 возникло {Дата изъята}.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области - удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1:

-период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} врачом-интерном по акушерству и гинекологии в родильном отделении стационара КОГБУЗ { ... }, в том числе период отпуска по беременности и родам с {Дата изъята} по {Дата изъята} в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев (за исключением периода отпуска по уходу за ребенком),

- период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} оперирующим врачом-акушером-гинекологом в { ... } в Кировской городской клинической больнице { ... } в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев;

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации: {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}. в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев,

- периоды нахождения в командировках {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята}., {Дата изъята}.-{Дата изъята} в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев,

- период нахождения на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята} в календарном исчислении;

-период нахождения в командировке с {Дата изъята}.- {Дата изъята}. в календарном исчислении

и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г.Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – с 10.10.2017.

Судья Шамрикова В.Н.