Решение № 12-45/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 12-45/2021

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

р.<адрес> 08 июля 2021 года

Судья Ордынского районного суда <адрес> Грушко Е.Г.,

при секретаре Елистратовой Н.В.,

рассмотрев жалобу ООО «Гарант-Строй» на постановление ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гарант-Строй» был признан виновным по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Гарант-Строй» обратился в суд с жалобой, указывая, что не согласен с вынесенным постановлением, просит постановление отменить, принять новый акт, поскольку автомобиль по договору аренды и субаренды находился во владении и пользовании <данные изъяты> он выполнял задание субарендатора и/п <данные изъяты> что подтверждается путевыми листами на имя <данные изъяты> с прохождением предрейсововго осмотра и разрешением механика.

В судебном заседании представитель ООО «Гарант-Строй» ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности. Пояснил, что <данные изъяты> не является сотрудником ООО «Гарант-Строя». <данные изъяты> находился в аренде у <данные изъяты> по договору от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора – до ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> в соответствии с условиями договора вносит арендную плату ежемесячно в размере <данные изъяты> в кассу ООО «Гарант-Строя». ООО «Гарант-Строй» как собственник автомобиля оплачивает тяжеловесность автомобиля по «<данные изъяты><данные изъяты> был включен в полис страхования ОСАГО, поскольку полис страхования носит открытый характер, без указания конкретного лица. Был ли установлен на автомобиле тахограф пояснить не может. В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца. Таким образом, по данному делу срок исковой давности начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ. В случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления об отмене вступивших в законную силу постановления, решения по делу об административном правонарушении в связи с допущенными процессуальными нарушениями производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Представитель ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства. В возражениях указывает, что суду не предоставлены достоверные и достаточные доказательства, что автомобиль находился во владении и пользовании иного лица, так как договор аренды прекращен.

Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании пояснил, что автомобиль <данные изъяты> находился у него в аренде по договору от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора – до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с условиями договора он вносит арендную плату ежемесячно в размере <данные изъяты> ООО «Гарант-Строя». Он был включен в полис страхования ОСАГО, поскольку полис страхования носит открытый характер, без указания конкретного лица. На автомобиле тахографа установлено не было. В настоящее время автомобиль находится в субаренде с экипажем, заключенному ДД.ММ.ГГГГ с ИП <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ он находился за рулем автомобиля, перевожил из карьера <данные изъяты> в <адрес> щебень на площадку <данные изъяты>

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи (ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ).

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Согласно указанному выше постановлению ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на автомобиле <данные изъяты> на автодороге <данные изъяты>. дороге в <адрес>, осевая нагрузка зафиксирована <данные изъяты> при разрешенной осевой нагрузке 10 т.

Согласно акту измерения № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенного специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на автодороге <данные изъяты> дороге в <адрес>, осевая нагрузка <данные изъяты> зафиксирована <данные изъяты> на вторую ось при разрешенной осевой нагрузке 10 т.

Согласно сведениям ГИБДД автомобиль <данные изъяты> зарегистрирован за ООО «Гарант-Строй».

Специальное техническое средство имеет свидетельство федерального агентства по техническому регулированию и метрологии об утверждении типа средств измерений, срок действия поверки до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гарант-Строй» передало в пользование ФИО2 автомобиль <данные изъяты> на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Арендная плата в месяц составляет <данные изъяты> в месяц. Арендатор имеет право без согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (п.2.3.1).

Предоставлены квитанции об отплате <данные изъяты>. аренды по <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору субаренды от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с согласия арендодателя предоставил во временное пользование за плату и/п ФИО3 автомобиль с предоставлением услуг по управлению транспортным средством <данные изъяты> плата составляет <данные изъяты> в месяц на срок <данные изъяты> месяцев, но не более срока, указанного в договоре аренды.

Согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ водитель <данные изъяты>. осуществлял рейс для и/п <данные изъяты> на автомобиле <данные изъяты>

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Аналогичная позиция выражена в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Факт передачи автомобиля от ООО «Гарант-Строй» к <данные изъяты> по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ и платежные документы, а также путевые листы подтверждают, что собственник транспортного средства – ООО «Гарант-Строй» не мог находиться за рулем автомобиля. Также указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями свидетеля <данные изъяты> подтвердившего, что автомобиль находился у него в аренде, им вносится арендная плата за его пользование, ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял рейс. <данные изъяты> по путевым листам и полису ОСАГО был допущен к управлению транспортным средством.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что не представлено доказательств, подтверждающих, что в момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> транспортное средство, принадлежащее на праве собственности ООО «Гарант-Строй», находилось во владении или пользовании собственника.

Разрешая ходатайство ООО Гарант-Строй» о применении срока давности привлечения к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок дановости привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Отменить постановление ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Гарант-Строй», прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Новосибирский областной суд через Ордынский районный суд.

Судья Е.Г. Грушко