Решение № 2-220/2026 2-220/2026(2-5088/2025;)~М-4327/2025 2-5088/2025 М-4327/2025 от 10 февраля 2026 г. по делу № 2-220/2026

Производство № 2-220/2026 (2-5088/2025;)

УИД 28RS0004-01-2025-010891-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2026 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Самарской О.В.,

при секретаре Калашниковой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Благовещенска к ФИО3 о сносе самовольной постройки, исключении из ЕГРН сведений о государственном кадастровом учете объекта,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Благовещенска обратилась в суд с иском к ФИО3, в обоснование которого истец указал, что согласно сведениям ЕГРН за ФИО3 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером ***, площадью 26,8 кв. метров, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***.

Истец считает, что указанный объект является самовольной постройкой, поскольку земельный участок для строительства гаража ответчику не предоставлялся, разрешение на строительство не выдавалось.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ФИО3, снести самовольную постройку – объект незавершенного строительства с кадастровым номером ***, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***, в Западной промышленной зоне г. Благовещенска; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о государственном кадастровом учете объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ***, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ***.

Определением Благовещенского городского суда Амурской области от 29 сентября 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Амурской области.

В судебное заседание не явились заблаговременно извещенные судом о месте и времени судебного заседания ответчик ФИО3, обеспечивший явку своего представителя, представитель третьего лица Управления Росреестра по Амурской области. Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал, приведя доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 иском не согласился, в обоснованием возражений указав, что вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда Амурской области от 24 января 2025 года за ФИО3 признано право собственности на нежилое здание – боксовый гараж № 227, созданный в результате завершения строительства объекта с кадастровым номером ***, общей площадью 26,8 кв. метров, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером ***, в связи с чем спорный объект не может быть признан самовольной постройкой.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно пп. 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. ч. 2, 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 – 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно ч. ч. 2, 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих

согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт «о» статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

Изменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка) не является основанием для признания такой постройки самовольной (абзац первый пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если на день вынесения решения суда ранее выявленные признаки самовольной постройки устранены или более не являются таковыми вследствие изменения правового регулирования и отсутствуют иные основания для приз постройки самовольной, суд отказывает в удовлетворении требования о сж». самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями.

Из материалов дела следует, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером *** был поставлен на государственный кадастровый учет, площадью 26,8 кв. м, степенью готовности 40 %. Указанный объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ***.

Право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером *** зарегистрировано за истцом 26 марта 2018 года на основании договора купли-продажи от 16 января 2018 года, заключенного между ФИО4 (Продавец) и ФИО3 (Покупатель).

ФИО4 приобрел данный объект в собственность по договору купли-продажи от 24 ноября 2017 года, заключенному с ФИО5, право собственности которой на спорный объект незавершенного строительства признано вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда Амурской области от 4 марта 2015 года по гражданскому делу № 2-485/2015.

Из содержания указанного решения суда следует, что основанием для признания за ФИО5 права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером *** явились установленные судом обстоятельства заключения между ФИО5 и ООО «Россия» предварительного договора с передачей средств в порядке долевого участия в строительстве боксовых гаражей № № 397, 398, 399, 400, а также фактической оплаты ФИО5 стоимости приобретаемых объектов. Объекты незавершенного строительства – гаражи находятся в Западном промышленном районе г. Благовещенска (ЗПУ-2), им присвоены инвентарные номера 01-0108226, 01-0108227, 01-0108228, 01-0108229, 01-0108230, 01-0108231, 01-0108232, 01-0108233, 01-0108234. Степень готовности данных объектов составляла 17 %. Строительство гаражей производилось на отведенном в установленном порядке для этих целей земельном участке, предоставленном администрацией г. Благовещенска в аренду ООО «Россия» на основании договора аренды земельного участка от 12 апреля 2005 года № 1041.

Вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда Амурской области от 24 января 2025 года за ФИО3 признано право собственности на нежилое здание – боксовый гараж № 227, созданный в результате завершения строительства объекта с кадастровым номером ***, общей площадью 26,8 кв. м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером ***, по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ЗПУ-2.

Указанным решением суда установлено, что спорный объект незавершенного строительства возведен застройщиком ООО «Россия» на земельном участке, специально предоставленном для этих целей администрацией г. Благовещенска по договору аренды от 12 апреля 2005 года № 1041. Признаков самовольной постройки не имеет. Объект соответствует требованиям градостроительных норм и Правил землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска, утвержденных Решением Благовещенской городской Думы от 27 октября 2016 года № 26/100 и от 14 января 2022 года № 149. Достроенный объект не нарушает строительных, противопожарных, санитарных норм и требований. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций, таких как фундаменты, наружные несущие стены, перекрытие, кровля, полы, которые на момент осмотра не имеют прогибов, крена, выгибов, перекосов, разломов, трещин и т. д., которые могут или могли бы повлиять на несущую способность здания в целом, не представляет угрозу для жизни и здоровья посещаемых данное здание граждан.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 30-П, действующие во всех видах судопроизводства общие правила распределения бремени доказывания предусматривают освобождение от доказывания входящих в предмет доказывания обстоятельств, к числу которых процессуальное законодательство относит обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением по ранее рассмотренному делу (статья 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В данном основании для освобождения от доказывания проявляется преюдициальность как свойство законной силы судебных решений, общеобязательность и исполнимость которых в качестве актов судебной власти обусловлены ее прерогативами.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела.

С учетом изложенного, принимая во внимание, установленные вступившими в законную силу решениями Благовещенского городского суда от 04 марта 2015 года, 24 января 2025 года обстоятельства законности возведения спорного объекта недвижимости в границах земельного участка с кадастровым номером ***, отсутствии признаков самовольной постройки, предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации г. Благовещенска к ФИО3 о сносе самовольной постройки - объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ***, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ***, в Западной промышленной зоне г. Благовещенска, исключении из ЕГРН сведений о государственном кадастровом учете объекта – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Благовещенский городской суд Амурской области.

Председательствующий судья О.В. Самарская

Решение в окончательной форме изготовлено 18 февраля 2026 года.