Решение № 2-2235/2019 2-2235/2019~М-1646/2019 М-1646/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-2235/2019

Дело № 2-2235/19

16RS0050-01-2019-002261-14


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Чибисовой В.В. при секретаре судебного заседания Хакимовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани с требованиями о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование иска указала, что 14.11.2018 она подала заявление в ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и медицинской деятельности в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани от 27.11.2018 в досрочном назначении страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком в специальный стаж истца, в том числе, не включен период работы с 17.04.1987 по 24.06.1994 в должности старшей медсестры ясли-сада № <данные изъяты> № <адрес>, а период работы с 01.09.1995 по 31.10.1999 в должности медсестры торакального отделения ГМУ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ» включен в стаж в календарном порядке. При этом, истец с данным решением ответчика не согласилась, просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 17.04.1987 по 30.09.1993 в должности старшей медицинской сестры ясли-сада № <данные изъяты> № <адрес>, с 01.09.1995 по 30.10.1999 в должности медицинской сестры торакального отделения ГМУ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ» в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за год работы, а также обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 14.11.2018.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 требования поддержали, просили суд взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Приволжском районе города Казани – ФИО3 иск не признала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГАУЗ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ» - ФИО4 с иском согласилась.

Выслушав пояснения истца и ее представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право медицинских работников на досрочное пенсионное обеспечение было предусмотрено и подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что 14 ноября 2018 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика № от 27 ноября 2018 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 30 лет. В бесспорном порядке в указанный стаж ответчиком зачтено 23 годя 02 месяца 10 дней.

Ответчиком в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы истца в должности старшей медсестры ясли-сада № <данные изъяты> № <адрес> с 17.04.1987 по 24.06.1994, а периоды работы истца с 01.09.1995 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры торакального отделения ГМУ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ» включены в специальный стаж истца в календарном порядке.

В указанной части с решением ответчика истец не согласилась, просила суд включить в специальный стаж периоды работы с 17.04.1987 по 30.09.1993 в должности старшей медицинской сестры ясли-сада № <данные изъяты> № <адрес>, а периоды работы в должности медицинской сестры торакального отделения ГМУ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ» просила включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за год работы.

Согласно записям в трудовой книжке истца серии №, 17.04.1987 она была принята на должность старшей медсестры в я/с <данные изъяты>, 24.06.1994 уволена по собственному желанию. Из трудовой книжки истца также следует, что 01.09.1995 она была принята медсестрой торакального отделения Республиканской клинической больницы. 29.10.1999 торакальное отделение переименовано в отделение хирургическое торакальное. 01.11.1999 переведена медсестрой палатной отделения хирургического торакального. (л.д. 10-20).

Согласно архивной справке, представленной ГКУ «Государственный архив социально-правовых документов Удмуртской Республики» от 13.06.2019 № в документах архивного фонда Государственного предприятия «Управление строительства №» (войсковая часть 18560) Федеральной службы специального строительства РФ, в приказах по личному составу начальника Ижевской жилищно-коммунальной конторы № (ИЖК-2) и личном деле ФИО1 имеются следующие сведения о работе: 17 апреля 1987 года принята ст. медсестрой я/с 116 (так в документе, приказ (распоряжение) о приеме на работы №, дата не указана). 27 января 1990 года старшей медсестре я/с № предоставлен частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до возраста полутора лет (так в документе, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к-1); 10 февраля - ДД.ММ.ГГГГ старшей медсестре я/с № предоставлен дополнительный отпуск без сохранения заработной платы как имеющей ребенка до 15 лет (так в документе, приказ от 07 февраля 1992 года, №-к). ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности ст.медсестры я/с 116 (так в документе, приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора №, дата не указана) (л.д. 116).

Согласно справке № от 14.09.2018, выданной истцу ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» ФИО1 действительно работает в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» с 01.09.1995 по 30.10.1999 принята на должность медицинской сестры торакального отделения, с 01.11.1999 по 23.09.2001 переведена на должность медицинской сестры палатной отделения хирургического торакального. С 24.09.2001 по 31.12.2010 переведена на должность медицинской сестры перевязочной хирургического торакального отделения. С 01.01.2011 переведена медицинской сестрой палатной хирургического торакального отделения. Работает по настоящее время. (л.д. 21).

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются, в том числе, список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Таким образом, к оспариваемому периоду работы истца в должности старшей медсестры ясли-сада № <данные изъяты> № <адрес> подлежит применению перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Вышеуказанный перечень предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периодов работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Данным Перечнем ясли-сады и детские сады были включены в список лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений, в связи с чем, период работы истца в должности старшей медсестры ясли-сада № <данные изъяты> № <адрес> с 17.04.1987 по 31.12.1991 подлежит включению в специальный стаж истца.

Периоды работы, имевшие место после 01 января 1992 года в специальный стаж истца включению не подлежат в силу прямого указания вышеприведенного Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665.

Что касается требований истца о включении в ее специальный стаж периодов работы с 01.09.1995 по 30.10.1999 в должности медсестры торакального отделения ГМУ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ» в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за год работы, то суд приходит к следующему.

К рассматриваемым периодам работы истца в должности медицинской сестры торакального отделения ГМУ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ» подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец в оспариваемый период работала в должности медицинской сестры торакального отделения ГМУ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ».

Согласно справке, выданной ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» хирургическое торакальное отделение ГАУЗ «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» до 1999 года согласно штатного расписания имело наименование: с 1993 года торакальное отделение на 35 коек (послеоперационные палаты), с 1994 года торакальное отделение (послеоперационные палаты на 35 коек), с 1995 года по 1999 год торакальное отделение на 35 коек, и относилось к отделению хирургического профиля стационара, что подтверждается операционными журналами и историями болезней.

С 29.10.1999 наименование торакальное отделение приведено в соответствие с хирургическим профилем и переименовано в хирургическое торакальное отделение (приказ №/п от 29.10.1999). (л.д.77)

Из приказа главного врача Республиканской клинической больницы МЗ РТ № от 29.10.1999 следует, что торакальное отделение переименовано в отделение хирургическое торакальное (л.д. 78-79).

К оспариваемым периодам, подлежат применению Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года, пунктом 2 которых предусмотрен льготный порядок исчисления стажа работы среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев трудового стажа.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, принимая во внимание, что отделение в котором работала истец относилось к отделению хирургического профиля, что подтверждается материалами дела, суд, с учетом рассмотрения искового заявления в пределах заявленных требований, приходит к выводу, что периоды работы истца с 01.09.1995 по 30.10.1999 в должности медицинской сестры Государственного медицинского учреждения «Республиканская клиническая больница МЗ РТ» должны быть засчитаны в ее специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев.

Поскольку с учетом периодов, зачтенных судом, специальный стаж истца на 14 ноября 2018 года составлял менее требуемых 30 лет, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани обязанности по назначению ей досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

Как установлено частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку истцом были заявлены требования, которые в судебном порядке частично удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина за требования неимущественного характера в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани включить в специальный стаж ФИО1 период работы в должности старшей медсестры ясли-сада № <данные изъяты> № <адрес> с 17.04.1987 по 31.12.1991.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани применить льготное исчисление как один год работы за один год и 6 месяцев к периодам работы ФИО1 с 01.09.1995 по 30.10.1999 в должности медицинской сестры торакального отделения ГМУ «Республиканская клиническая больница МЗ РТ».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2019 года.

Судья Чибисова В.В.