Решение № 2-2027/2017 2-2027/2017~М-1976/2017 М-1976/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-2027/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Богородск Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи О.М.Илюшиной,

с участием:

- истца ФИО1

при секретаре Зининой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ УПФР по Богородскому району Нижегородской области о включении периодов работы в трудовой стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Богородский городской суд Нижегородской области с настоящими исковыми требованиями к ГУ УПФР по Богородскому району Нижегородской области, в обоснование иска указав, что она имеет достаточный трудовой стаж – не менее 25 лет для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.13 г., ответчиком в ее страховой стаж необоснованно не были включены дни нахождения на курсах повышения квалификации в следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С невключением указанных периодов в страховой стаж она не согласна, поскольку в исключенные ответчиком периоды за нею сохранялось рабочее место, работодателем за нею сохранялась средняя заработная плата, повышение квалификации является обязательным условием осуществления педагогической деятельности.

Просит:

- обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации в вышеуказанные периоды;

- обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (даты обращения к ответчику с заявлением)

- взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ее пользу расходы по уплате гос.пошлины в сумме 300 руб. и расходы на оказание юридической помощи в сумме 3 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивает, указала, что в спорные периоды за нею сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов.

Ответчик - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области в суд своего представителя не направил, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, иск не признает, курсы повышения квалификации не включены в страховой стаж, у истца отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа, не согласен со взысканием судебных расходов.

Суд, выслушав мнение истца ФИО1, определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав объяснения истца ФИО1, изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст. 12, 55, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч.3 ст.36 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2015 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Подпунктом 19 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В абзаце 6 пункта 14 Постановления Пленума от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" Верховный Суд РФ разъяснил, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Из материалов дела следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждении для детей, данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии.

Ей ответчиком в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с тем, что в страховой стаж спорные периоды ответчиком включены не были, без учета спорных периодов страховой стаж истца составил 24 года 10 месяцев 1 день.

Разрешая иск, суд находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению:

Ответчиком во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации истцу было отказано. Как следует из отказа № 173 от 01.09.2017 года, отказ мотивирован принятием Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, которым не предусмотрено включение в страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Суд находит ссылку ответчика на вышеприведенное Постановление Правительства РФ не обоснованной: данное постановление вступило в силу 01.01.2015 года, запрета на включение в специальный стаж периода курсов повышения квалификации Постановление Правительства не содержит.

Согласно пп. «а» п.2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В Кодексе законов о труде Российской Федерации в статье 112 было установлено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Повышение квалификации является обязательным условием дальнейшего выполнения педагогическим работником профессиональных должностных обязанностей.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить соответствующие отчисления, в том числе страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На курсы истец была направлена работодателем, за ней сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, производились отчисления в ГУ-УПФР.

С учетом изложенного, учитывая положения п.8 ст.13 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 г., суд приходит к выводу, что ответчиком необоснованно не были включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, дни нахождения истца на курсах повышения квалификации в следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (х дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (х дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (х дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года(х дней)

- ДД.ММ.ГГГГ (х день)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (х дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (х дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (х дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (х дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (х дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (х дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (х дней)

всего х дня (то есть х месяца и х дня)

С учетом указанных периодов, подлежащих включению в специальный стаж (периодов нахождения на курсах повышения квалификации), суд приходит к выводу, что на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ истца к ответчику за назначением ей досрочной страховой пенсии у нее имелся необходимый стаж для назначения указанной пенсии, в связи с чем исковые требования находит подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ судом решается вопрос о судебных расходах.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты гос.пошлины, указанная госпошлина подлежит взысканию пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно п.12,13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Суд, учитывая положения ст.98, 100 ГПК РФ, учитывая сложность дела, материальное положение сторон, принцип разумности, приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика расходов на оказание юридической помощи в сумме 100 руб., в остальном размере следует отказать.

Учитывая удовлетворенные исковые требования, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию гос.пошлина в сумме 3000 руб.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР по Богородскому району Нижегородской области удовлетворить:

- обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области зачесть ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации в периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (х дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (х дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (х дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года(х дней)

- ДД.ММ.ГГГГ (х день)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (х дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ х дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (х дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (х дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ х дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (х дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (х дней)

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Богородскому району Нижегородской области назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> расходы по уплате гос.пошлины в сумме 300 руб. и расходы на оказание юридической помощи в сумме 100 руб., в остальной сумме расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Богородский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.М. Илюшина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>