Решение № 3А-456/2021 3А-456/2021~М-284/2021 М-284/2021 от 19 октября 2021 г. по делу № 3А-456/2021

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от

№ 3а-456/2021
г. Вологда
20 октября 2021 года
Вологодский областной суд в составе:

председательствующего судьи Соколовой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поликиной Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Золотой ключик» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

установил:

обществу с ограниченной ответственностью «Золотой ключик» (далее - ООО «Золотой ключик», административный истец) на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:

- нежилое помещение с кадастровым номером №..., назначение - нежилое помещение, номер, тип этажа, на котором расположено помещение - подвал, этаж № ..., площадь ... кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое помещение с кадастровым номером №..., назначение - нежилое помещение, номер, тип этажа, на котором расположено помещение - цокольный этаж, площадь ... кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое помещение с кадастровым номером №..., назначение - нежилое помещение, номер, тип этажа, на котором расположено помещение - цокольный этаж, площадь ... кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое здание с кадастровым номером №..., назначение - нежилое, количество этажей - ..., в том числе подземных - ..., площадь ... кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;

- нежилое помещение с кадастровым номером №..., назначение - нежилое помещение, номер, тип этажа, на котором расположено помещение - цокольный этаж, площадь ... кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2019 года определена:

- с кадастровым номером №... в размере 96 916 380 руб. 90 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (том 1, л.д.34);

- с кадастровым номером №... в размере 7 208 489 руб. 95 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (том 1, л.д.35),

- с кадастровым номером №... в размере 2 754 224 руб. 24 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (том 1, л.д.36),

- с кадастровым номером №... в размере 84 103 503 руб. 45 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (том 1, л.д.37),

- с кадастровым номером №... в размере 19 265 827 руб. 99 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (том 1, л.д.38).

Административный истец полагая, что результатами кадастровой оценки нарушены его права и законные интересы как собственника недвижимого имущества и налогоплательщика, обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.

В обоснование административных исковых требований ООО «Золотой ключик» представлены отчёты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости № №... от <ДАТА>, № №... от <ДАТА>, № №... от <ДАТА>, выполненные оценщиком ООО «Бюро независимой оценки» Р.А.К.., являющимся членом Некоммерческого партнерства СРО «Деловой Союз Оценщиков».

Согласно отчётам рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2019 года составила:

- с кадастровым номером №... в размере 88 600 100 руб.,

- с кадастровым номером №... в размере 5 553 800 руб.,

- с кадастровым номером №... в размере 1 657 800 руб.,

- с кадастровым номером №... в размере 54 550 800 руб.,

- с кадастровым номером №... в размере 14 245 100 руб.

В ходе судебного разбирательства по делу административным истцом представлены откорректированные отчёты об определении рыночной стоимости объектов недвижимости № №... от <ДАТА>, № №... от <ДАТА>, выполненные оценщиком ООО «Бюро независимой оценки» Р.А.К.

Согласно откорректированным отчётам рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2019 года составила:

- с кадастровым номером №... в размере 91 440 700 руб.,

- с кадастровым номером №... в размере 56 823 800 руб.

С учётом уточнения исковых требований административный истец просил суд пересмотреть кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., №..., установив ее в размере их рыночной стоимости на основании отчёта об оценке объектов недвижимости № №... от <ДАТА>, пересмотреть кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., установив ее в размере их рыночной стоимости на основании откорректированных отчётов об оценке объектов недвижимости № №... от <ДАТА>, № №... от <ДАТА>.

Заявление об уточнении исковых требований подписано представителем ООО «Золотой ключик» по доверенности ФИО1, полномочия на изменение исковых требований прописаны в доверенности от <ДАТА>.

Представитель административного истца ООО «Золотой ключик» по доверенности ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представители административных ответчиков Департамента имущественных отношений Вологодской области, Бюджетного учреждения в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения уточнённых административных исковых требований.

В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Закон о кадастровой оценке) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 данного Кодекса. Согласно пункту 1 статьи 374 названного Кодекса объектами налогообложения для российских организаций признается недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.

Законом Вологодской области от 21 ноября 2003 года № 968-ОЗ «О налоге на имущество организаций» предусмотрено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

В соответствии с пунктом 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Учитывая вышеизложенное, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивают права и обязанности административного истца как налогоплательщика, что в силу пункта 1 статьи 22 Закона о кадастровой оценке даёт ему право на обращение в суд с заявлением об оспаривании этих результатов.

Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Как усматривается из материалов дела, в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №..., №... сведения о кадастровой стоимости внесены в реестр объектов недвижимости 09 января 2020 года.

Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости подано ООО «Золотой ключик» в суд 25 августа 2021 года, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости не пропущен.

В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчёт независимого оценщика.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 20 постановления от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчёт об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В качестве доказательства рыночной стоимости объектов недвижимости административным истцом представлены: отчёт об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости № №... от <ДАТА> и откорректированные отчёты об определении рыночной стоимости объектов недвижимости № №... от <ДАТА>, № №... от <ДАТА>, выполненные оценщиком ООО «Бюро независимой оценки» Р.А.К., согласно которым рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2019 года составила:

- с кадастровым номером №... в размере 5 553 800 руб.,

- с кадастровым номером №... в размере 1 657 800 руб.,

- с кадастровым номером №... в размере 14 245 100 руб.,

- с кадастровым номером №... в размере 91 440 700 руб.,

- с кадастровым номером №... в размере 56 823 800 руб.

Проверяя представленные административным истцом отчёт и откорректированные отчёты на соответствие законодательству об оценочной деятельности, суд исходит из того, что согласно требованиям ФСО № 1, 2, 3, 7 отчёт не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчёте в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и её итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчёте.

Суд, исследовав и проанализировав отчёт и откорректированные отчёты об определении рыночной стоимости объектов недвижимости № №... от <ДАТА>, № №... от <ДАТА>, № №... от <ДАТА>, приходит к выводу о том, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчёты базируются на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в отчётах приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации.

Оценив доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что представленные административным истцом отчёт и откорректированные отчёты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости с точки зрения их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также с точки зрения содержащейся в них информации и статистического анализа данных о рыночной стоимости объектов недвижимости, отвечают предъявляемым к ним законодательным требованиям, а потому признаёт их допустимыми и достоверными доказательствами действительной рыночной стоимости указанных объектов недвижимости.

Представители административных ответчиков отчёт и откорректированные отчёты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости не оспаривали, доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в отчётах оценщика, величине рыночной стоимости объектов недвижимости не представили, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли.

При указанных обстоятельствах кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №..., №... может быть пересмотрена и установлена в размере их рыночной стоимости на основании отчёта и откорректированных отчётов об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости № №... от <ДАТА>, № №... от <ДАТА>, № №... от <ДАТА>, выполненных оценщиком ООО «Бюро независимой оценки» Р.А.К.

Учитывая вышеизложенное, уточнённые требования административного искового заявления подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 17 Закона о кадастровой оценке, орган регистрации прав осуществляет внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, определенной в порядке, предусмотренном статьёй 22 настоящего Федерального закона, в том числе о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой обращения ООО «Золотой ключик» с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №..., №... следует считать дату подачи в суд административного искового заявления - 25 августа 2021 года.

Руководствуясь статьями 175, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

уточнённые требования административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Золотой ключик» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером №..., назначение - нежилое помещение, номер, тип этажа, на котором расположено помещение - подвал, этаж № №..., площадь ... кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 91 440 700 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером №..., назначение - нежилое помещение, номер, тип этажа, на котором расположено помещение - цокольный этаж, площадь ... кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 5 553 800 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером №..., назначение - нежилое помещение, номер, тип этажа, на котором расположено помещение - цокольный этаж, площадь ... кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 1 657 800 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером №..., назначение - нежилое, количество этажей - ..., в том числе подземных - ..., площадь ... кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 56 823 800 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером №..., назначение - нежилое помещение, номер, тип этажа, на котором расположено помещение - цокольный этаж, площадь ... кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 14 245 100 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2019 года.

Датой обращения общества с ограниченной ответственностью «Золотой ключик» с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №..., №... считать 25 августа 2021 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Соколова

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2021 года