Решение № 2-650/2023 2-650/2023~М-457/2023 М-457/2023 от 25 августа 2023 г. по делу № 2-650/2023

Дело 2-650/2023

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года, с. Аргаяш Челябинской области

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующего <адрес>

при секретаре ФИО4,

с участием истицы ФИО1, представителя третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исками к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» <адрес>, возложении обязанности включить вышеуказанные периоды работы, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.

В обоснование исков указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Она частично не согласна с вышеуказанным решением. Не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» <адрес>, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указано о работе с неполной ставкой. Из представленных справок администрации ФИО7 сельского поселения следует, что её заработная плата не менялась. Справкой МДОУ «Детский сад №» <адрес> подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает воспитателем в данном учреждении, норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, выполнялась за весь период. Из табеля учета рабочего времени следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитатель ФИО1 работала полный рабочий день. Приказов о переводе, об увольнении не имеется.

В судебном заседании истица ФИО1 на исках настаивала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Из отзыва представителя ответчика ФИО5 следует, что ОПФР по <адрес> исковые требования не признает, просит отказать в удовлетворении исковых требований. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №» <адрес> ФИО1 включен в педагогический стаж, что подтверждается решением № от ДД.ММ.ГГГГ.В стаж педагогической деятельности не включены периоды работы истца в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в указанные периоды времени истцом не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, что прямо предусмотрено п.4 Правил к Списку от ДД.ММ.ГГГГ №. Не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как указанные периоды работы отражены выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица без кода для досрочного пенсионного обеспечения. Представленная работодателем информация, отраженная в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 послужила основанием для отказа во включении истцу периодов работы в педагогический стаж. Полагали необходимым привлечь в качестве соответчика МДОУ «Детский сад №» <адрес>.

Представитель третьего лица МДОУ «Детский сад №» <адрес> ФИО6 исковые требования поддержала. Пояснила, что в штатном расписании детского сада должность воспитателя одна, ФИО1 работала на полную ставку. Сотрудники администрации <адрес> сельского поселения <адрес> и бухгалтерия отдела образования произвели корректировку спорных периодов работы ФИО1

Выслушав объяснения истицы, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Пунктом 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 названной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 Закона N400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства РФ N665).

В соответствии с подп. "м" п.1 постановления Правительства N665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

В силу статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет и не наступлении сроков назначения страховой пенсии по старости, указанных в приложении 7 к закону №400-ФЗ. Из решения следует, что продолжительность стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей по постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при последовательном применении нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работы составляет 21 год 0 месяцев 17 дней. В стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» не включены в том числе спорные периоды работы: в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в указанные периоды времени истцом не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, что прямо предусмотрено п.4 Правил к Списку от ДД.ММ.ГГГГ №. Не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как указанные периоды работы отражены в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица без кода для досрочного пенсионного обеспечения, а это означает, что работодатель не подтверждает за указанные периоды осуществление педагогической деятельности заявительницы(л.д.16-22).

Как следует из трудовой книжки истицы ФИО1 работала воспитателем в Башакульском детском саду с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ дошкольное образовательное муниципальное учреждение детский сад № <адрес> переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» <адрес>, работает по настоящее время(л.д.25-27).

Справкой МДОУ «Детский сад №» <адрес> подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает воспитателем в данном учреждении, норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, выполнялась за весь период(л.д.40).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Истица застрахована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, спорные периоды её работы, имевшие место после указанной даты, должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сведениях о страховом стаже указано о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0,97 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 0,97 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0,34 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0,97 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0,92 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0,24 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,8 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,98 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0,98 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0,94 ставки(л.д. 31 оборот).

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица без кода для досрочного пенсионного обеспечения.

В ходе рассмотрения дела сведения индивидуального лицевого счета откорректированы работодателем, на ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные периоды работы, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в стаж работы с кодом для досрочного назначения пенсии.

На основании изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 частично обоснованными. Решение Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» <адрес> является незаконным, указанные периоды работы необходимо включить в специальный стаж работы.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МДОУ «Детский сад №» <адрес> ФИО1 включен в педагогический стаж, что подтверждается решением № от ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении иска о включении указанного периода в специальный стаж необходимо отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» <адрес>.

Включить ФИО1 в специальный стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении обязанности включения в стаж работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2023 года,судья:

Копия верна,судья:

Секретарь:

Решение не вступило в законную силу,судья: