Решение № 12-83/2019 12-957/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 12-83/2019

12-83/19


РЕШЕНИЕ

гор.Махачкала 17 января 2019 года

Судья Ленинского ра йонного суда гор.Махачкала - Магомедов С.И.,

Рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью ООО МКК "Финансовый компас" на постановление административной комиссии внутригородского района "Ленинский район" г.Махачкалы №0348-2018 от 28 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.6 Кодекса об административных правонарушениях Республики Дагестан,

УСТАНОВИЛ

Постановлением административной комиссии внутригородского района "Ленинский район" г.Махачкалы №0348-2018 от 28 июня 2018 года, ООО МКК "Финансовый компас" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 Кодекса об административных правонарушениях Республики Дагестан и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

ООО МКК "Финансовый компас" обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление в котором просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ООО МКК "Финансовый компас" надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило.

В виду отсутствия необходимости вызова должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, а также органа вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, согласно разъяснения, содержащегося в п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав письменные дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Основанием для привлечения к административной ответственности ООО МКК "Финансовый компас" явилось то, что 07 июня 2018 года заместитель начальника отдела муниципального контроля Администрации внутригородского района "Ленинский район" г.Махачкалы ФИО1 составил протокол об АП №0371/18 в отношении ООО МКК "Финансовый компас" усмотрев в действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 КоАП РД, а именно, что ООО МКК "Финансовый компас" нарушил гл.21, п.п.21.1, 21.5, Правила благоустройства территории внутригородского района "Ленинский район" г.Махачкалы, утвержденного решением Собрания депутатов внутригородского района "Ленинский район" г.Махачкалы №18-3 от 28.04.2017 г., выразившейся в том, что 03 июня 2018 года., примерно в 12 часов 50 минут допустило административное правонарушение, а именно что на фасадной части объекта "Деньги в руки" размещен материал информационного характера.

Указанные выводы при рассмотрении дела не могут быть приняты судом во внимание при привлечении к административной ответственности ООО МКК "Финансовый компас". по ч.1 ст.3.6 КоАП РД.

Статья 3.6 КоАП РД, гласит о нарушении муниципальных нормативных правовых актов по вопросам благоустройства территории муниципального образования.

Диспозицией ч.1 ст.3.6 КоАП РД является, непроведение предусмотренных правилами благоустройства территории муниципального образования работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение или засорение, либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшие нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований.

Правила благоустройства территории внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы утвержденные решением собрания депутатов внутригородского района "Ленинский район" города Махачкалы от 28 апреля 2018 года за №18-3 являются муниципальным правовым актом разработанные в числе других на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 КоАП РД, является нарушения обязательных требований установленных муниципальным правовым актом а именно, работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение или засорение, либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ.

Диспрозия ч.1 ст.3.6 КоАП РД, не предусматривает нарушения обязательных требований установленных муниципальным правовым актом за размещения материалов информационного характера.

Кроме того, из Правил благоустройства территории внутригородского района "Ленинский район" г.Махачкалы, утвержденного решением Собрания депутатов внутригородского района "Ленинский район" г.Махачкалы №18-3 от 28.04.2017 г, расположенных в общем доступе на сайте lenin.mkala.ru в колонке "информация", вкладка "документы" усматривается, что глава 21 регламентирует порядок размещение афиш, объявлений, плакатов и других материалов информационного и агитационного характера, а не содержание, уборку территорий и объектов благоустройства.

Таким образом, в действиях ООО МКК "Финансовый компас" отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 КоАП РД.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об АП,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии внутригородского района "Ленинский район" г.Махачкалы №0348-2018 от 28 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.6 Кодекса об административных правонарушениях Республики Дагестан об административном правонарушении, отменить.

Производство по делу №0348-2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.6 Кодекса об административных правонарушениях Республики Дагестан, в отношении ООО МКК "Финансовый компас" прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии решения.

Судья Магомедов С.И