Решение № 12-121/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 12-121/2017

Дело № 12- 121/2017 Копия


Р Е Ш Е Н И Е

по административному делу

29 августа 2017 года город Ишимбай

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Шагизиганова Халида Нигматбаевна,

с участием потерпевшей ФИО1,

защитника привлекаемого к административной ответственности лица ФИО2 ФИО3,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии администрации муниципального района Ишимбайский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ст. 13.5 ч. 1 КоАП РБ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии администрации муниципального района Ишимбайский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 13.5 ч. 1 КоАП РБ в виде штрафа в размере 2000 руб. за то, что «ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> ночи ДД.ММ.ГГГГ, находясь в своей квартире, громко слушал музыку, нарушил тишину и покой соседки ФИО4, которая проживает по адресу: <адрес>

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился с жалобой в Ишимбайский городской суд РБ, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что отсутствует событие административного правонарушения, административная комиссия неправильно применила ст. 29.9 КоАП РФ, вменяемое ему правонарушение не доказано – не принято во внимание отсутствие доказательств, что противоречит ст. 1.5 КоАП РФ. До ДД.ММ.ГГГГ он не получал ни одного извещения или уведомления о том, что необходимо явиться для составления протокол,а или назначено к рассмотрению административное дело, или имеется постановление о назначении административного наказания; дело рассмотрено без его участия в отсутствии данных о надлежащем извещении, на момент рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ. у административной комиссии не было данных о надлежащем уведомлении. Тем самым он был лишен права участия при рассмотрении дела и возможности воспользоваться предоставленными законом правами при рассмотрении дела.

В судебном заседании представитель ФИО2 ФИО3 поддержала жалобу, просила отменить постановление по основаниям, изложенным в жалобе ФИО2 Пояснила, что в протоколе и постановлении указано разное время совершения правонарушения, ФИО2 не получал извещения комиссии, протокол составлен только со слов ФИО4, а другие соседи пояснили, что не слышали шума. Копию постановления административной комиссии он получил только ДД.ММ.ГГГГ после ареста приставами денег на его счете.

Потерпевшая З.Г. при рассмотрении жалобы не согласилась с жалобой ФИО2, пояснила, что в тот день она стучала в дверь ФИО2, сказала, что идут полицейские, с квартиры ФИО2 убежали 2 девушки после того, как она звонила в дежурную часть. Потом пришли 2 полицейские, разговаривали с ним, сначала – ночью, потом - днем. У них была гулянка и музыка «Рожу сына…», танцевали, она стучала ногами в дверь, они не реагировали. Ее тоже не вызывали на административную комиссию, извещения на ДД.ММ.ГГГГ не было. Просила не оправдывать ФИО2

Выслушав указанных лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 13.5 ч. 1 Кодекса Республики об административных правонарушениях за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, выразившееся в совершении действий, предусмотренных в Законе Республики Башкортостан "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время", если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотрено наказание - наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В статье 28.2 КоАП РФ закреплен порядок составления протокола об административному правонарушении.

Предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.Согласно ч. 1, 3 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, орган, рассматривающий дело, выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов административного дела, протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении ФИО2 составлен и материалы административного дела рассмотрены административной комиссией ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии правонарушителя ФИО2, а также потерпевшей ФИО4, не извещенных о времени и месте рассмотрения дела. ФИО2 также не был ознакомлен с материалами дела, с протоколом, ему не разъяснены права, на момент рассмотрения дела у административной комиссии отсутствовали достоверные данные о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела как привлекаемого к административной ответственности лица (подтверждается отслеживание почтовой корреспонденции по идентификатору), так и потерпевшего, тем самым нарушено их право на защиту, на личное участие при рассмотрении дела.

Постановление административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.5 КоАП РФ, вынесено на основании протокола об административном правонарушении, составленного на основании представленных ОМВД России по Ишимбайскому району РБ материалов, содержащих противоречия. Кроме письменных пояснений потерпевшей ФИО4, подтвердившей наличие шума в ночное время со стороны ФИО2, материалы дела другие доказательства о совершении правонарушения по ч.1 ст. 13. 5 КоАП РБ и виновности в этом ФИО2 не содержат. При таких обстоятельствах комиссии следовало вызвать как потерпевшую, ФИО2, так и других свидетелей по делу – ФИО5, сотрудника полиции, собиравшего материал, и выслушать по существу дела. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ написано время совершения правонарушения - <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, тогда как по постановлению о назначении административного наказания – с <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ эти противоречия при рассмотрении дела не были устранены.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч. 1 ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Ишимбайском городском суде РБ жалобы срок давности привлечения ФИО2, установленный ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ, истек, производство по данному делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Оснований для возвращения дела на новое рассмотрение (при котором выяснилось бы наличие или отсутствие события, состава правонарушения) не имеется, поскольку к моменту поступления жалобы в Ишимбайский городской суд РБ истек предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности. В связи с этим производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии администрации муниципального района Ишимбайский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13. 8 ч. 1 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде штрафа в сумме 2000 руб. – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья ппдписьодпись Шагизиганова Х.Н. ______