Решение № 2-356/2019 2-356/2019~М-376/2019 М-376/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-356/2019

Дело № 2-356,19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.08. 2019г. г.Кирс

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Усцовой-Новиковой О.В., с участием секретаря судебных заседаний ФИО1, рассмотрев исковое заявление ФИО2 к КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Верхнекамском районе» о признании права на получение мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Верхнекамском районе» о признании права на получение мер социальной поддержки, в обосновании указала, что является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ. До выхода на пенсию и до ДД.ММ.ГГГГ. она работала в МКОУ основная общеобразовательная школа <данные изъяты> области по профессии воспитатель и получала меры социальной поддержки, установленные для педагогических работников, работающих в сельской местности: компенсацию расходов на оплату жилого помещения, электроснабжения, в виде ежемесячной выплаты в размере 100% и ежегодную компенсацию на приобретение и доставку твёрдого топлива в размере 100% по критерии «Руководители, педагогические работники и иные специалисты, вышедшие на пенсию». Данные компенсационные выплаты были прекращены с ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением. Согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для прекращения компенсационных выплат послужило отсутствие требуемого педагогического стажа, установленного абзацем вторым части 1 ст.15 закона Кировской области от 14.10.2013 № 320-ЗО «Об образовании в Кировской области(для педагогов- пенсионеров требуемый педагогический стаж не менее 10 лет). Работа по профессии воспитателя в <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж педагогической деятельности, не включена, так как по мнению ответчика, включению в педагогический стаж подлежит только работа в государственных или муниципальных учреждениях. Кроме того, детский сад является структурным подразделением <данные изъяты> и статуса юридического лица не имеет. С решением она не согласна. Считает, что ответчик необоснованно отказывает в зачете в педагогический стаж периода работы воспитателем в детском саду <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. Соответственно, незаконным считает отказ в назначении компенсационных выплат пенсионерам, получающим страховую пенсию, которые до наступления указанного события проработали не менее 10 лет в образовательных организациях, расположенных в сельских населённых пунктах и пользовались компенсационными выплатами.

Просит включить в стаж педагогической деятельности период работы воспитателем в детском саде <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. Признать за ней, ФИО2, право на получение меры социальной поддержки: компенсации расходов в размере 100% на оплату жилых помещений, электроснабжения в виде ежемесячной выплаты, компенсации расходов в размере 100% на приобретение и доставку твёрдого топлива и обязать КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Верхнекамском районе» предоставить компенсационные выплаты с момента прекращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ..

В судебном заседании истец ФИО2 на исковых требованиях настаивает, суду пояснила, что имеет право на получение компенсации на твердое топливо, так как более 10 лет работала в сельской местности воспитателем в детском саду и в школе. В тот период времени, что она работала в детском саду все организации были государственные, различные только ведомства.

В судебное заседание представитель ответчика КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Верхнекамском районе» не явился, просят рассмотреть дело без их участия, о чем в деле имеется письменное заявление. В судебном заседании от 23.07.2019 представитель ответчика КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Верхнекамском районе» ФИО3 с исковыми требованиями истца не согласна, суду пояснила, что согласно сведениям трудовой книжки истицы стаж педагогической деятельности в областных государственных, муниципальных образовательных организациях составил 8 лет 5 месяцев 20 дней, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Трудовая деятельность в должности воспитателя в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учитывается в стаж педагогической деятельности, т.к. <данные изъяты> леспромхоз не относится к областным государственным, муниципальным образовательным организациям. На основании чего считают, что у ФИО2 право на получение компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроснабжения в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст. 15 Закона Кировской области «Об образовании в Кировской области» от 14.10.2013 № 320-ЗО отсутствует. Исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Выслушав истца ФИО2, представителя ответчика КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Верхнекамском районе» ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Верхнекамском районе» ДД.ММ.ГГГГ составило протокол № об отказе в назначении МСП «Компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроснабжения в виде ежемесячной денежной выплаты», решением № ФИО2 отказано в назначении МСП на основании: отсутствие требуемого стажа, установленного абзацем 2 части 1 статьи 15 Закона Кировской области от 14.10.2013 № 320-ЗО «Об образовании в Кировской области»(для педагогов-пенсионеров). Приложен расчет трудового стажа ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в государственных или муниципальных учреждениях, расположенных в сельских населённых пунктах или поселках городского типа на территории Кировской области, который составил 8 лет 5 месяцев 20 дней(л.д.4,5)

Согласно ст.15 Закона Кировской области от 14.10.2013 N 320-ЗО "Об образовании в Кировской области", руководителям, педагогическим работникам и иным специалистам (за исключением совместителей) образовательных организаций, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в указанных организациях, или получающим страховую пенсию, или достигшим возраста 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин), которые непосредственно до наступления любого из вышеуказанных обстоятельств проработали не менее 10 лет в образовательных организациях, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, и пользовались (имели право пользоваться) бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением (электроснабжением), в том числе путем компенсации 100 процентов расходов в виде ежемесячной денежной выплаты, или компенсацией в размере 100 процентов расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроснабжения в виде ежемесячной денежной выплаты, и проживающим в указанных населенных пунктах, предоставляется в виде ежемесячной денежной выплаты компенсация в размере 100 процентов расходов на оплату за наем и (или) за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, на оплату электрической энергии, тепловой энергии, стоимости твердого топлива при наличии печного отопления и транспортных услуг для доставки этого топлива, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что не отрицает и ответчик, что ФИО2 подпадает под данную категорию лиц, за исключением стажа 10 лет.

Суд считает, что педагогический стаж ФИО2 необходимо считать в том числе и с периода ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работа воспитателем <данные изъяты> детского сада <данные изъяты> леспромхоза. В соответствии с трудовой книжкой ФИО2, архивными справками архивного сектора администрации Верхнекамского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ- ФИО2(до замужества ФИО4) ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в должности воспитателя в <данные изъяты> детский сад. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 воспитателя <данные изъяты> д/сада, перевели <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на период болезни и декретного отпуска Ш.. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 воспитатель <данные изъяты> д/садов уволена с ДД.ММ.ГГГГ. по ст.33 п.1 КЗоТ (сокращение численности штата) с выплатой пособия согласно КЗОТ. Выпиской из лицевых счетов подтверждается работа ФИО2(ФИО4) ТП в должности воспитателя более 2 лет.(л.д.6-9, 50, 51-54). Смена фамилии с ФИО4 на ФИО2 подтверждается справкой о заключении брака от 02.07.2019г.(л.д.13)

На момент работы ФИО2 воспитателем в <данные изъяты> детском саду <данные изъяты> леспромхоза, педагогический стаж работы рассчитывался согласно постановления Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения") в перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет указаны детские сады и объединенные ясли-сады, должности заведующие, руководители-воспитатели, воспитатели. В примечании данного перечня указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Учитывая, что ответчик КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Верхнекамском районе» посчитало стаж педагогической деятельности ФИО2 - 8 <данные изъяты>, при котором не включив в педагогический стаж работы в сельской местности ФИО2 период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., который подлежит включению и составляет более 2 лет. На основании чего суд приходит к выводу о наличии у ФИО2 на июнь 2019 педагогического стажа более 10 лет при работе в сельской местности.

На данный период времени ФИО2 проживает в <адрес>1 Верхнекамского района Кировской области, где зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.12), то есть в сельской местности, справкой ГУ – УПФ РФ в Верхнекамском районе Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 назначена с ДД.ММ.ГГГГ пенсия по старости бессрочно, педагогический стаж ФИО2 более <данные изъяты> лет, в связи с чем имеются все основания для предоставления компенсации расходов ЖКУ.

Справкой МКУ Управления образования администрации Верхнекамского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается выплата расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроснабжения в виде ежемесячной денежной выплаты по категории «Руководители, педагогические работники и иные специалисты, вышедшие на пенсию», выплата прекращена с ДД.ММ.ГГГГ., в связи с увольнением от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.10).

Из вышеизложенного следует, что у ФИО2 имеется право на компенсацию расходов на оплату, жилых помещений, электроснабжения приобретение и доставку твердого топлива со стороны КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Верхнекамском районе».

Суд рассматривает требование истца ФИО2 о включении в стаж педагогической деятельности период работы воспитателем в детском саду <данные изъяты> леспромхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., не как отдельное требование, а как основание для удовлетворения основного требования о признании права на получение мер социальной поддержки.

Суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца ФИО2.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать право ФИО2 на получение меры социальной поддержки в виде: компенсации расходов в размере 100% на оплату жилых помещений, электроснабжения в виде ежемесячной выплаты, компенсации расходов в размере 100% стоимости твердого топлива и оплату транспортных услуг по доставке этого топлива.

Обязать КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Верхнекамском районе» предоставить меры социальной поддержки в виде «Компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроснабжения в виде ежемесячной денежной выплаты» ФИО2 с момента подачи заявления, то есть с июня 2019года.

Взыскать с КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Верхнекамском районе» в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение в мотивированном виде будет составлено в течении 5 дней, то есть до 12.08.2019г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд.

Судья Усцова-Новикова О.В.