Решение № 2-194/2017 2-194/2017~М-154/2017 М-154/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2-194/2017

2- 194\2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 апреля 2017 года с. Бижбуляк РБ

Бижбулякский межрайонный суд РБ в составе председательствующего судьи Ярмиева Т.Н. при секретаре Григорьевой Е.В., с участием истицы ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управление пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ об отмене решения ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ, включения в специальный стаж педагогической деятельности периодов трудовой деятельности и назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ ( далее по тексту ГУ УПФ РФ по <адрес> РБ), указывая, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась с письменным заявлением к ответчику о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 28 п.1 пп.10 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ГУ УПФ РФ по <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного выше Закона по причине отсутствия 25 летнего стажа педагогической деятельности. С данным решением она не согласна, так как ей не зачтены в стаж педагогической деятельности следующие периоды :

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – учеба в Бирском государственном пединституте;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - время обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

Просит отменить решение ГУ УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, обязать ПФ включить в стаж указанные периоды, назначить и выплатить пенсию со дня обращения в УПФ, взыскать с ответчика судебные расходы- госпошлину и за услуги адвоката.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, при этом уточнила, что она отказывается от взыскания с ответчика уплаченной госпошлины и представительские услуги.

От надлежаще извещенного представителя ответчика поступило сообщение о рассмотрении дела в его отсутствие, иск не признает по основаниям, указанным в обжалуемом решении, просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, находит иск подлежащим удовлетворению в уточненном виде.

Согласно ст. 55 ФЗ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке установленном законодательством РФ.

В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Закона РФ от 17.12. 2001 года № –ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как разъяснено в п.11 Постановления ПВС РФ от 20.12. 2005 года № « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовую пенсию», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ №, периоды работы до 01.01. 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29.01. 2004 года №-П в отношении граждан, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и законодательства РФ, действовавшего на права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – во время учебы в Бирском педагогическом институте, действовало Постановление Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ № « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. указанным Постановлением, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как видно из обжалуемого решения УПФ, период работы истицы в должности ст.пионервожатой перед поступлением в ВУЗ, и период работы в должности учителя СШ № <адрес> после окончания ВУЗа, ответчиком включены в стаж.

Таким образом, период учебы истицы в ВУЗе подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, потому как ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Следовательно, со ссылкой на Постановление №-П от ДД.ММ.ГГГГ стало возможным применение Постановления Совета Министров от 17.12. 1959 года №, т.е. период учебы истицы в ВУЗе должен включаться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Суд считает, что на момент осуществления истицей вышеуказанных периодов учебы и трудовой деятельности действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж как трудовой, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Суд также считает подлежащими включению в специальный стаж педагогической деятельности периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, исходя из следующего. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Истица в указанные периоды работала учителем, где работает и по настоящее время. Работодатель за время указанных периодов повышения квалификации выплачивал ей среднюю заработную плату, удерживал и перечислял взносы в Пенсионный фонд. Соответственно, на основании вышеперечисленных законодательных актов, указанные периоды должны включаться в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное получение пенсии по старости.

Согласно разъяснениям, данным Министерством труда и социального развития РФ от 17.10. 2003 года № при исчислении продолжительности страхового стажа и ( или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст. 27, 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 01. г № –ФЗ), в указанный стаж включаются все периоды работ и иной общественно- полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством ( в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Согласно записям трудовой книжки истицы её трудовой стаж педагогической деятельности с учетом вышеуказанных периодов на день её обращения с заявлением к ответчику о назначении пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, составляет менее 25 лет, что является основанием для частичного удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Отменить Решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

2. Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ засчитать ФИО1 в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – учеба в Бирском государственном пединституте;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - время обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Бижбулякский межрайсуд.

Судья : Ярмиев Т.Н.. Вступает в зхаконную силу: С