Решение № 2А-2622/2018 2А-2622/2018~М-1957/2018 М-1957/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2А-2622/2018

Дело № 2a-2622/2018 02 октября 2018 года

29RS0014-01-2018-002860-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Ж.С. Кочиной,

при секретаре судебного заседания П.А. Коняхиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании страховых взносов, пени,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Архангельску (далее - истец, налоговый орган, ИФНС России по г.Архангельску) обратилась в суд с иском к административному ответчику ФИО1 (ИНН <№>) (далее - ответчик, налогоплательщик) о взыскании страховых взносов, пени за несвоевременную уплату страховых взносов. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем и уплачивал страховые взносы, предпринимательскую деятельность ФИО1 прекратил. В связи с неуплатой административным ответчиком в установленные сроки страховых взносов истцом направлено ответчику требование об уплате страховых взносов и пеней за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов от <Дата>, однако, задолженность в полном объеме не погашена. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в размере 106 750 рублей 60 копеек, пени в размере 8 610 рублей 76 копеек по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС, в размере 3 406 рублей 62 копейки, пени в размере 16 рублей 97 копеек за период с <Дата> по <Дата> по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ФФОМС.

<Дата> представлены уточнения заявленных требований: ИФНС России по г.Архангельску просит взыскать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в размере 89 383 рубля 54 копейки, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС, в размере 3 406 рублей 62 копейки, пени в размере 16 рублей 97 копеек за период с <Дата> по <Дата> по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ФФОМС. Отказа от требований в остальной части не представлено.

Стороны, извещенные о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились.

По определению суда в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от <Дата> N 21-ФЗ (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон, поскольку их явка не является обязательной и не признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, пп.1 п.3.4 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

По смыслу п.1 ст.5, п.1 ст.18 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ), действовавшего до 01 января 2017 года, индивидуальные предприниматели, а также физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <Дата>.

Следовательно, административный ответчик как индивидуальный предприниматель являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования.

Размер страховых взносов, которые подлежали уплате административным ответчиком в качестве индивидуального предпринимателя, определялся исходя из положений ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ.

В соответствии с п.п. 1, 3, 6 ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно копии выписки из ЕГРИП <Дата> административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения.

В соответствии с п.8 ст.16 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно.

На основании Федерального закона от 03 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов истцу переданы сальдо должника на 09 января 2017 года.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование регламентируются главой 34 НК РФ.

Согласно п.1 ст.52 НК РФ плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу п.п. 3 п. 3 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства; в силу подпункта 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком. Согласно п.9 ст.45 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п.8 ст.69 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

В соответствии со ст. 69 НК РФ ФИО1 направлены требования: требование от <Дата> об уплате в срок до <Дата> недоимки в размере 20 773 рубля 68 копеек, пени в размере 103 рубля 87 копеек, требование от <Дата> об уплате в срок до <Дата> недоимки в размере 89 383 рубля 54 копейки, пени в размере 8 525 рублей 70 копеек.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 НК РФ).

Таким образом, учитывая, что в направленных ответчику требованиях об уплате страховых взносов и пени установлен срок для погашения задолженности до <Дата>, <Дата>, право на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени возникло у истца с указанной даты, в связи с чем последним днем для подачи заявления в суд о взыскании с ответчика указанной задолженности являлось <Дата> (по требованию от <Дата>), <Дата> (по требованию от <Дата>).

Как следует из материалов дела, налоговый орган <Дата> обратился к мировому судье за взысканием указанной недоимки по страховым взносам и пени. При этом доказательств заявления мировому судье ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд за взысканием недоимки истец не представил.

Мировым судьей судебного участка №3 Ломоносовского судебного района г.Архангельска 04 декабря 2017 года вынесен судебный приказ №2а-2916/2017 о взыскании с ответчика указанной недоимки по страховым взносам и пени, отмененный определением мирового судьи от 20 декабря 2017 года по заявлению должника.

Истец обратился в суд с настоящим иском 05 июня 2018 года.

При таких обстоятельствах, поскольку административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание указанных сумм страховых взносов и пени заведомо с пропуском установленного шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения указанных требований, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание данных сумм задолженности.

Следовательно, в данном случае последующая отмена мировым судьей судебного приказа не наделяет административного истца правом на обращение в суд в исковом порядке о взыскании той же недоимки в течение шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Доказательств уважительности причин пропуска налоговым органом установленного законом процессуального срока на обращение в суд в силу ст.62 КАС РФ не представлено.

К тому же, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Указанный Федеральный закон вступил в законную силу 29 декабря 2017 года.

Пени также образовались на сумму недоимки по <Дата>.

Принимая во внимание положения приведенного Федерального закона, задолженность по недоимке по уплате страховых взносов, пени, образовавшаяся у ответчика по <Дата>, признается безденежной и не подлежит взысканию с должника.

Таким образом, в связи с истечением установленного срока взыскания указанной задолженности по страховым взносам и пени, учитывая положения ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", суд полагает, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в размере 106 750 рублей 60 копеек, пени в размере 8 610 рублей 76 копеек по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в ФФОМС, в размере 3 406 рублей 62 копейки, пени в размере 16 рублей 97 копеек за период с <Дата> по <Дата> по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ФФОМС, - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ж.С. Кочина