Решение № 2-5101/2021 2-5101/2021~М-4083/2021 М-4083/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2-5101/2021

... Дело № 2-5101/2021

16RS0046-01-2021-010757-87


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2021 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Я.В. Малковой

при секретаре З.Р. Сагдеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан о включении периодов в специальный стаж работы и признании права на досрочную страховую пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан о включении периодов в специальный стаж работы и признании права на досрочную страховую пенсию, указав в обоснование требований, что решением Отдела установления пенсий №2 ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан (г.Казань) от ... года №... ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой обратилась .... как медицинский работник. Отказ мотивирован недостаточностью требуемого стажа 30 лет, выработано 29 лет 01 месяц 25 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 30 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не включены периоды:

- с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... - дни сдачи крови и её компонентов и предоставляемые в связи с этим дополнительные дни отдыха в период работы в должности медицинской сестры - анестезиста отделения кардиореанимации, анестезиологии и искусственного кровообращения ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница М3 РТ», на основании постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, которым норма о включении в стаж на соответствующих видах работ указанных периодов не предусмотрена;

В стаж для досрочной пенсии включен в календарном порядке, без применения льготного исчисления 1 год как 1 год и 6 месяцев, период работы с .... по .... - в должности медицинской сестры - анестезиста отделения кардиореанимации, анестезиологии и искусственного кровообращения в «Детском медицинском центре» (с .... - ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница М3 РТ»), поскольку в соответствии с п.2 Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, применение льготного порядка исчисления стажа предусмотрено к периодам работы в отделения анестезиологии- реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Отделение «кардиореанимации, анестезиологии и искусственного кровообращения» указанным Перечнем не предусмотрено.

Истец с решением УПФР не согласна, считает его неправомерным по следующим основаниям.

С включением в стаж в календарном порядке периода работы период работы с .... по .... в должности медицинской сестры-анестезиста отделения кардиореанимации, анестезиологии и искусственного кровообращения Детского медицинского центра (с .... - «Детская республиканская клиническая больница М3 РТ») не согласна по следующим причинам.

Постановлением Минтруда России от 01.12.2003г. №80 «Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения» установлено тождество наименований структурных подразделений «общая анестезиология и реанимация с искусственным кровообращением» наименованию структурного подразделения ««анестезиологии-реанимации», наименование «кардиореанимация и интенсивная терапия» наименованию структурного подразделения «реанимации и интенсивной терапии».

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13.06.2006г. №464 установлено тождество отдельных наименований структурных подразделений, в том числе наименование структурного подразделения «анестезиологии и реанимации, искусственного кровообращения» наименованию «анестезиологии-реанимации».

В ... году «отделение кардиореанимации, анестезиологии и искусственного кровообращения» было переименовано в «отделение анестезиологии и реаниматологии для сердечно-сосудистых больных».

С .... отделение анестезиологии и реанимации для сердечно-сосудистых больных переименовано в отделение анестезиологии и реанимации №4.

Указывает, что должностные обязанности медсестры-анестезиста отделения кардиореанимации, анестезиологии и искусственного кровообращения «Детской республиканской клинической больницы М3 РТ» и медсестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации №4 «Детской республиканской клинической больницы М3 РТ» одинаковы. Т.е. фактически отделение кардиореанимации, анестезиологии и искусственного кровообращения выполняло функции отделения анестезиологии и реанимации, поэтому работа в должности медицинской сестры-анестезиста отделения кардиореанимации, анестезиологии и искусственного кровообращения «Детской республиканской клинической больницы М3 РТ» должна быть исчислена 1 год как 1 год и 6 месяцев.

С не включением в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости дней сдачи крови и её компонентов и предоставляемые в связи с этим дополнительные дни отдыха в период работы в должности медицинской сестры - анестезиста отделения кардиореанимации, анестезиологии и искусственного кровообращения (с 01.06.2000г. - «Детская республиканская клиническая больница М3 РТ») не согласна поскольку считает, что в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Таким образом, в указанные дни, связанные с донорством крови и ее компонентов, за ней сохранялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в ПФР. Поэтому считает, что они подлежат включению в стаж для досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

По мнению истца, по состоянию на .... ее специальный стаж составлял более 30 лет с учетом включения оспариваемых периодов.

Расчет: 29 лет 01 месяц 25 дней (по решению УПФР)

+00 лет 00 месяцев 12 дней (суммарная продолжительность донорских дней календарно)

+00 лет 09 месяцев 24 дней (льготное исчисление 1 год как 1 год и 6 мес. работы медсестрой-анестезистом с .... по ....)

=29 лет 10 месяцев 61 день= 30 лет 00 месяцев 01 день.

Таким образом, по мнению истца, право на досрочную страховую пенсию (выработка 30 лет специального стажа) у нее возникло на дату подачи заявления о назначении пенсии.

Просит обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан: включить в стаж для досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения дни сдачи крови и её компонентов и предоставляемые в связи с этим дополнительные дни отдыха в период работы в должности медицинской сестры - анестезиста отделения кардиореанимации, анестезиологии и искусственного кровообращения ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница М3 РТ с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ....» в календарном порядке; применить льготный порядок исчисления 1 год как 1 год и 6 месяцев к периоду работы с .... по .... в должности медицинской сестры - анестезиста отделения кардиореанимации, анестезиологии и искусственного кровообращения Детского медицинского центра (с 01.06.2000г. - «Детская республиканская клиническая больница М3 РТ»), включенному в стаж для досрочной страховой пенсии в календарном порядке; признать датой возникновения права на досрочную страховую пенсию ....

В судебном заседании истец, представитель истца заявленные требования, поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно представленного отзыва просил отказать в удовлетворении требований.

Выслушав истца, его представителя и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании частей 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Материалами дела установлено, что ФИО1 ... года обратилась в Управление ПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением Отдела установления пенсий №2 Отделения ПФР по РТ от ... года № ... истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет, выработано 29 лет 1 месяц и 25 дней.

Согласно данного решения, в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении включен период работы с .... по .... в должности медсестры - анестезиста в отделении кардиореанимации, анестезиологии и искусственного кровообращения в «Детском медицинском центре» (с 01.06.2000г.- «Детская Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения РТ»), поскольку в соответствии с п.2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781, применение льготного порядка исчисления стажа предусмотрено к периодам работы в отделениях анестезиологии-реанимации, а так же реанимации и интенсивной терапии. Отделение «кардиореанимации, анестезиологии и искусственного кровообращения» перечнем не предусмотрено.

Крое того, согласно данного решения в стаж на соответствующих видах работ не включены дни сдачи крови и её компонентов и предоставляемые в связи с этим дополнительные дни отдыха - с .... по .... (00-00-02), с .... по ....(00-00-02), с .... по .......(00-00-03), с .... по ....(00-00-02), с .... по ....(00-00-02), за период работы в качестве медицинской сестры-анестезиста в отделении кардиореанимации, анестезиологии и искусственного кровообращения ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения РТ на основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости...» при назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, которыми не предусмотрено включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ.

В бесспорном порядке ответчиком включено в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, 29 лет 1 месяц 25 дней.

Действующим в настоящее время Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены, в частности (раздел 2), структурные подразделения: отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии; наименования должностей в указанных структурных подразделениях – врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты.

Таким образом, для применения кратного порядка исчисления стажа ко времени работы истца медсестрой-анестезистом необходимо соблюдение условия о ее работе в определенных структурных подразделениях, а именно в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.12.2003 N 80 «Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения» установлено тождество наименований структурных подразделений «общая анестезиология и реанимация с искусственным кровообращением» наименованию структурного подразделения «анестезиологии – реанимации», «кардиореанимация и интенсивная терапия» наименованию структурного подразделения «реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений», предусмотренным Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, с учетом положений, предусмотренных пунктом 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, структурное подразделение «кардиореанимации, анестезиологии и искусственного кровообращения» тождественно структурному подразделению «анестезиологии-реанимации».

Из справки уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от 15 декабря 2020 года № 6779, следует, что истец работает в ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан»:

с .... принята на должность медицинской сестры в отделение анестезиологии и реанимации № 2 (приказ № ... от ....);

с .... переведена на должность медицинской сестры в отделение анестезиологии и реанимации для новорожденных (при кардиохирургии) (приказ № ... от ....);

с .... переведена на должность медицинской сестры-анестезиста в отделение кардиореанимации, анестезиологии и искусственного кровообращения (приказ № ... от ....).

Работает по настоящее время.

Кроме того, согласно данной справки ФИО1 находилась на «донорских днях»:

с .... по .... (приказ №... от ....);

с .... по .... (приказ № ... от ....);

с .... по .... (приказ № ... от ....);

с .... по .... (приказ № ... от ....);

с .... по .... (приказ № ... от ....).

Согласно данной справки, ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» было неоднократно переименовано:

-На основании приказа Министерства здравоохранения Республики Татарстан № 432 от 14.07.1994г. Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения ТАССР переименована в Детский Медицинский Центр Министерства здравоохранения Республики Татарстан с 20.09.1994г. Приказ 204-Л от 10.08.1994г.

-На основании приказа Министерства здравоохранения Республики Татарстан № 432 от 04.05.2000г. Детский Медицинский Центр переименован в Детскую республиканскую клиническую больницу Министерства здравоохранения Республики Татарстан с 01.06.2000г. Приказ № 140-Л от 10.05.2000г.

-Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан переименована в Государственное медицинское учреждение «Детская республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения Республики Татарстан на основании Устава, утвержденного 07.06.2006г. Приказ 207Л «а» от 08.06.2006г.

На основании Приказа Министерства здравоохранения Республики Татарстан № 263 от 09.03.2011 года, с 21.03.2011 года создано Государственное автономное учреждение здравоохранения «Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» путем изменения типа существующего государственного учреждения «Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» (приказ № 57-Л от 21.03.2011г.)

Согласно трудовой книжки ФИО1 истец ... года переведена медицинской сестрой-анестезисткой в отделение кардиореанимации, анестезиологии и искусственного кровообращения Детского медицинского центра.

На основании приказа МЗ РТ №433 Детский медицинский центр переименован в «Детскую республиканскую клиническую больницу МЗРТ» с 01.06.2000 года.

... года отделение кардиореанимации, анестезиологии и искусственного кровообращения переименовано в отделение анестезиологии и реаниматологии для сердечно-сосудистых больных.

При этом, ФИО1 продолжала работать в должности медицинской сестры-анестезиста, функциональные обязанности медицинской сестры-анестезиста остались неизменными, что подтверждается приложенной должностной инструкцией за ..., ... года, где в листе ознакомления имеется подпись истца.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Учитывая вышеприведенное, период работы ФИО1 с ... по ... года в должности медицинской сестры-анестезиста отделения кардиореанимации, анестезиологии и искусственного кровообращения подлежит включению в стаж истца в льготном исчислении как один год работы как за один год и шесть месяцев.

Согласно статьи 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20 июля 2012 года, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Суд, с учетом системного толкования приведенных положений законодательства, приходит к выводу о включении периодов с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... в календарном порядке, в которых истица находилась в отпуске по сдаче крови в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в эти дни за истицей был сохранен ее средний заработок.

При таких обстоятельствах, специальный стаж истца, на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20. п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по состоянию на 31 марта 2021 года являлся достаточным для возникновения права на досрочную страховую пенсию, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан включить в стаж ФИО1 для досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения дни сдачи крови и её компонентов и предоставляемые в связи с этим дополнительные дни отдыха в период работы в должности медицинской сестры - анестезиста отделения кардиореанимации, анестезиологии и искусственного кровообращения ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница М3 РТ с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с ... по ....» в календарном порядке.

Применить льготный порядок исчисления 1 год как 1 год и 6 месяцев к периоду работы ФИО1 с .... по .... в должности медицинской сестры - анестезиста отделения кардиореанимации, анестезиологии и искусственного кровообращения Детского медицинского центра (с 01.06.2000г. - «Детская республиканская клиническая больница М3 РТ»), включенному в стаж для досрочной страховой пенсии в календарном порядке.

Признать датой возникновения права ФИО1 на досрочную страховую пенсию ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

...

...

Судья Я.В. Малкова

Решение09.07.2021