Решение № 2-5073/2018 2-5073/2018~М-3884/2018 М-3884/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-5073/2018

Дело № 2-5073/18 08 октября 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Байковой В.А.,

При секретаре Гузевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> Санкт-Петербурга к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение для проведения обследования,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском, указывая, что межведомственной комиссией <адрес> Санкт-Петербурга совместно с представителем жилищной инспекции Санкт-Петербурга в связи с обращением гражданки ФИО2 о самовольной перепланировке <адрес> осуществлен выход в адрес для обследования указанной квартиры с целью проверки фактов, изложенных в обращении. Квартира находится в собственности ФИО1. При выходе ДД.ММ.ГГГГ в адрес для обследования квартиры актом комиссионного обследования помещения зафиксировано отсутствие доступа. МВК посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника направлено уведомление о необходимости обеспечения ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. доступа в квартиру для обследования с целью выявления самовольной перепланировки жилого помещения. При проведении ДД.ММ.ГГГГ повторного обследования, доступ в квартиру собственником также не обеспечен, что было зафиксировано в акте. Истец просит обязать ФИО1 обеспечить доступ межведомственной комиссии <адрес> Санкт-Петербурга в <адрес> для проведения обследования.

Представитель истца в суд явился, на иске настаивает, пояснил, что от Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга поступило сообщение об обращении ФИО2 о возможной самовольной перепланировке <адрес>, решения о согласовании перепланировки и переустройства <адрес> не принималось.

Ответчик в суд не явился, о слушании дела извещен надлежаще по месту жительства. Судом неоднократно ответчику направлялись судебные извещения, которые возвратились в суд за истечением срока хранения, как неполученные.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРН Л. А. Г. является собственником квартиры по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> (л.д. 18-20).

В соответствии ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные положения содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 4 ст. 30 собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г. № собственник в качестве пользователя жилым помещением обязан: использовать жилье по назначению в пределах, установленных ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его в надлежащем состоянии. А также собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Как следует из материалов дела, в Жилищную инспекцию Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение от ФИО2, проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. В обращении указано, что в квартире по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> проведена перепланировка, а именно снесена часть стены между кухней и жилой комнатой, после проведенной перепланировке в <адрес>, расположенной этажом выше пошла трещина по стене (л.д. 6).

Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию <адрес> Санкт-Петербурга о проведении комиссии для проверки сведений, изложенных в обращении ФИО2, просила назначить проверку на 12 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ комиссией МВК с уведомлением всех участников (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ уведомление о предстоящей комиссии было опущено в почтовый ящик <адрес> (л.д. 26, 27).

ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе представителей Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО3, отдела межведомственной комиссии Невского РЖА ФИО4, управляющей организации ООО «ЖКС Северо-Запад» ФИО5 осуществила выход по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> для обследования указанной квартиры на предмет перепланировки и(или) переустройства. В связи с отсутствием доступа произвести обследование не представилось возможным (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ Л. А.Г. направлено повторно уведомление о предоставлении представителям МВК доступа ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. в <адрес> по Караваевской улице для обследования с целью выявления перепланировки жилого помещения. Уведомление Л. А.Г. не получено, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д. 8, 9).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе представителей Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО3, отдела межведомственной комиссии Невского РЖА ФИО4, ФИО6 осуществлен выход по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> для обследования указанной квартиры на предмет перепланировки. В связи с отсутствием доступа произвести обследование не представилось возможным (л.д. 10).

Пункты 7, 9 и 9.1 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации наделяют органы местного самоуправления полномочиями в области жилищных отношений по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществлению муниципального жилищного контроля; определению порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Согласно пункту 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

В полномочия <адрес> Санкт-Петербурга в соответствии с Положением «Об администрациях районов Санкт-Петербурга», утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № входит, в том числе, согласование в установленном порядке переустройства и перепланировки жилых помещений, а также осуществление в установленном порядке иных полномочий в области переустройства и перепланировки жилых помещений (п. ДД.ММ.ГГГГ).

Пунктом 2 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 112 администрациям районов Санкт-Петербурга постановлено в месячный срок создать районные межведомственные комиссии.

Положением «О создании межведомственных комиссий» МВК наделены правом на согласование проектов на переустройство и перепланировку жилых помещений.

Районная межведомственная комиссия создается администрацией района Санкт-Петербурга.

При таких обстоятельствах требования истца основаны на вышеизложенных положениях закона, Администрация вправе требовать доступа в жилое помещение для проверки его планировки и соблюдения требований ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации. Тем самым истец обеспечивает контроль за сохранностью жилого фонда, так как производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на дальнейшую его эксплуатацию.

В ходе судебного разбирательства доказана необходимость проникновения истца в жилище ответчика в возникшей ситуации, которая напрямую затрагивает права иных проживающих в многоквартирном доме лиц, при этом только посредством осмотра квартиры истец может оценить состояние жилого помещения и исполнить возложенные на него функции, ответчик не исполнил своей обязанности, как пользователь жилого помещения по обеспечению доступа для производства обследования квартиры, чем нарушили законные требования истца, в связи с чем, суд полагает подлежащими удовлетворению требования администрации <адрес> Санкт-Петербурга.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет Санкт-Петербурга в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ФИО1 обеспечить доступ в <адрес> для проведения обследования жилого помещения с целью выявления перепланировки жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья: