Постановление № 5-240/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 5-240/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Златоуст 14 сентября 2017 года

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Свиридовой Н.В., при секретаре Аникеевой Ю.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда дело об административном правонарушении в отношении гражданки республики <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты>, ранее к административной ответственности привлекавшейся: 01 ноября 2016 года по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении штраф 2000 рублей,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

У с т а н о в и л:

ФИО1 14 сентября 2017 года, являясь гражданкой республики <данные изъяты>, находится в Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в РФ, выразившемся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, так как до 06 сентября 2017 года не подала уведомление о подтверждении своего проживания в РФ в течении двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения ею разрешения на временное проживание, чем нарушила часть 9 статьи 6 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», при этом ФИО1 привлекалась к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации, 01 ноября 2016 года.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, от услуг защитника и услуг переводчика отказалась и пояснила, что действительно привлекалась к административной ответственности ранее за то, что не подала своевременно подтверждение о своем проживании в Российской Федерации. В 2017 году также забыла подать подтверждение о своем проживании в Российской Федерации, так как проходила с ребенком медицинскую комиссию.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное в течение года иностранным гражданином нарушения режима пребывания ( проживания) в Российской Федерации.

Отношения, возникающие при пребывании иностранного гражданина на территории РФ, а также иностранных граждан, проживающих на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

В силу требований части 9 статьи 6 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 согласно копии паспорта является гражданкой Республики <данные изъяты> (л.д.5). 6 июля 2015 года ФИО1 выдано разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации ( л.д. 4). Согласно постановления по делу об административном правонарушении от 1 ноября 2016 года ФИО2 привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации и подвергнута штрафу в размере 2000 рублей (л.д.810. Согласно докладной записки ведущего специалиста эксперта ОВМ ОМВД РФ по ЗГО Челябинской области ФИО3, ФИО1 не подала ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания в РФ за 2016 год, для продления сроки подачи ежегодного уведомления о подтверждении проживания в отдел по вопросам миграции не обращалась ( л.д. 2).

Фактические обстоятельства подтверждаются также протоколом об административном правонарушении № от 14 сентября 2017 года, вынесенным старшим инспектором ОВМ ОМВД РФ По ЗГО Челябинской области ФИО4, с которым Желуденко А была ознакомлена и собственноручно указала, что не подала уведомление в срок, так как проходила лечение с ребенком в течение этих двух месяцев (л.д.1).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьей 25.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 разъяснены, копия протокола ей вручена в установленном законом порядке.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает требования статей 3.1, 3.5, 4.1 – 4. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.4.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Отягчающими наказание обстоятельствами суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.

Вместе с тем, при разрешения вопроса о применении к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд руководствуется разъяснениями, содержащимися в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также учитывая обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение, личность ФИО1, которая проживает в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации, имеет на иждивении малолетнего ребенка, который также является гражданином Российской Федерации, суд считает возможным не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, суд

П о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: Получатель УФК по Челябинской области (ГУ МВД РФ по Челябинской области): ИНН: № номер счета получателя: № в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области БИК:№ № КБК: № УИН:№ код ОКТМО: № административный штраф

Разъяснить ФИО1 что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: