Постановление № 5-467/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 5-467/2024

№ 5-467/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

7 октября 2024 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Глинская Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (согласно паспорту – REPUBLIC OF ARMENIA), гражданина Республики Армении, имеющего паспорт <данные изъяты>, пребывающего по адресу: <адрес>,

установил:

5 октября 2024 года по адресу: г. Архангельск, <адрес>, был выявлен иностранный гражданин ФИО1, который в течение 30 дней со дня въезда на территорию Российской Федерации не исполнил обязанность по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, чем нарушил абз. 2 п.13 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признал факт нарушения.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ предусмотрена в том числе ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, и идентификации личности.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» в Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится и дактилоскопическая информация используется в целях идентификации личности человека. Следовательно, уклонение от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования влечет ответственность по части 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

Согласно действующей редакции пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию. Согласно абзацу второму пункта 13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, по общему правилу, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Абзацем вторым пункта 13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 30 декабря 2023 года ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности, однако в течение 30 дней, то есть до 29 января 2024 года, не исполнил обязанность государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и его виновность, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждаются:

- копией паспорта ФИО1 и копией его миграционной карты с отметками о дате въезда в Российскую Федерацию;

- сведениями базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым ФИО1 государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не проходил;

- данными в судебном заседании объяснениями ФИО1, который подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Оснований не доверять представленным доказательствам судья не имеет. Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе дела, их предвзятости по отношению к ФИО1, оговоре последнего или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение указанные ими факты не имеется.

Изложенные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, относятся к существу рассматриваемого дела, и в совокупности свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

Совершенное правонарушение малозначительным не является, поскольку посягает на установленный режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно-опасный характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, а также принимает во внимание наличие смягчающих обстоятельств при отсутствии отягчающих.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Сведения о совершении ФИО1 иных правонарушений (помимо указанного нарушения) отсутствуют, равно как и о создании им угрозы безопасности и общественного порядка, причинения вреда гражданам или иным лицам.

С учетом указанных обстоятельств, характера нарушения не имеется оснований для вывода, что в рассматриваемом случае назначение дополнительного наказания в виде выдворения будет соответствовать целям законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: номер единого казначейского счета: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Е.В. Глинская