Постановление № 5-163/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-163/2020

Дело № 5 -163/20

(УИД 42RS0013-01-2020-000836-87)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Антипова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

15 мая 2020 года

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью СК «АВЭГА», зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес> обособленное подразделение расположено по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> поступила информация о нарушении юридическим лицом ООО СК «АВЭГА» требований Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а именно с нарушением формы додачи уведомления (форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) - приложение № Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №), который вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении проверки установлено, что юридическое лицо ООО СК «АВЭГА» в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приложение №, п. 2 приложения № приказа МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», директор ООО СК «АВЭГА» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлек к трудовой деятельности, на основании трудового договора, заключенного 23.04.2019г., в качестве штукатура-маляра, иностранного работника, гражданку Республики Армении ФИО , ДД.ММ.ГГГГ.р. паспорт: <данные изъяты> проживающую по виду на жительство 82 № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении проверки по данным ЦБДУИГ (Центральной базы данных учета иностранных граждан) установлено, что ФИО выехала за пределы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ.

Юридическое лицо ООО СК «АВЭГА» привлекало и использовало в целях осуществления трудовой деятельности гражданку Республики Армения ФИО , ДД.ММ.ГГГГ.р. в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия трудового договора до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам, по окончанию отпуска ФИО на работу не вышла, так как находилась за пределами РФ до ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомление о расторжении трудового договора или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) юридическим лицом ООО СК «АВЭГА» в УВМ ГУ МВД России по <адрес> направленно не было.

То есть, юридическое лицо ООО СК «АВЭГА» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебное заседание представитель отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, представитель юридического лица ООО СК «АВЭГА» не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

На основании ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, исходя из совокупности имеющихся в материалах дела документов, приходит к выводу о том, что ООО СК «АВЭГА» нарушена установленная форма уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Доказательствами виновности ООО СК «АВЭГА» являются: докладная записка (л.д.1-3), протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-6), свидетельство о постановке на учет (л.д.7), выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-13), приказы (л.д.14,15), объяснение(л.д.17), копия паспорта ФИО1 (л.д. 18-22), трудовой договор (л.д.23-25), приказы о приеме на работу (л.д.26-28), копия паспорта иностранного лица (л.д.29-33), заявление о предоставлении отпуска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35), карточка на ФИО (л.д.36-41), справка на ФИО (л.д.48-49).

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае такая возможность у ООО СК «АВЭГА» имелась, доказательств, препятствующих реализации юридическим лицом возложенной законодательством обязанности, суду не представлено.

Вместе с тем, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд считает признать совершенное ООО СК «АВЭГА» правонарушение малозначительным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» № от ДД.ММ.ГГГГ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что административное правонарушение, совершенное ООО СК «АВЭГА», по своему характеру и степени общественной опасности не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам общества, государства или гражданам, лицо впервые привлекается к ответственности за аналогичное правонарушение, нарушение устранено.

Судья, исходя из обстоятельств совершения правонарушения и отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также негативных последствий для интересов граждан, общества и государства, считает возможным освободить ООО СК «АВЭГА» от ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст. 18.15, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общества с ограниченной ответственностью СК «АВЭГА» освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью СК «АВЭГА» прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Копию постановления вручить (направить) лицу, привлекаемому к ответственности. Копию постановления направить в отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> должностному лицу, составившему протокол.

Судья: И.М, Антипова