Решение № 2А-4285/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-4285/2018

Дело № 2а-4285/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ярмухамедовой А.С.,

при секретаре Гареевой Н.Ю.,

с участием представителя административного ответчика УФССП России по РБ по доверенности ФИО1 ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Меримеренко ФИО11 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., судебному приставу - исполнителю ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО2 ФИО12, ...ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан, заместителю руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ ФИО3 ФИО13. о признании ответа на обращение незаконным и его отмене,

установил:

Меримеренко ФИО14. обратился в суд с вышеприведенным административным исковым заявлением, просит признать ответ Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ от < дата > незаконным и отменить его.

В обоснование заявленных требований указано, что < дата > Меримеренко ФИО15 получен по электронной почте ответ на жалобу из УФССП России по РБ. Считает данный ответ незаконным, поскольку в ответе указана сумма задолженности 124 333, 15 рубля и вынесено соответствующее постановление. Указанное постановление Меримеренко ФИО16 не вручалось, с постановлением его не знакомили. Кроме того, в ответе указано, что судебным приставом вынесено постановление об ограничении Меримеренко ФИО17. в праве пользования специальным правом, в праве выезда за пределы РФ, что не подтверждено постановлениями, Меримеренко ФИО20 с данными постановлениями не ознакомлен. Ссылка в ответе на решение Кармаскалинского районного суда РБ от < дата > несостоятельна, так как данное решение в законную силу не вступило. Меримеренко ФИО18. ежемесячно предоставляет в Службу судебных приставов квитанции об оплате текущих платежей, задолженность отсутствует, неоднократно он выезжал в службу приставов ... РБ, но его не принимали, так судебного пристава на рабочем месте не было. Поэтому ссылка, что Меримеренко ФИО19. необходимо явиться в Службу судебных приставов ... РБ, является незаконной.

Административный истец Меримеренко ФИО21, административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ ФИО2 ФИО22 заместитель руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ ФИО3 ФИО23 ... Отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ, заинтересованное лицо – ФИО4 ФИО24 будучи извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке и заблаговременно, в судебное заседание не явились.

Суд, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО1 ФИО25. в судебном заседании исковые требования не признал, в удовлетворении просил отказать, при этом пояснил, что доводы в обращении не нашли своего подтверждения. Обращение рассмотрено в сроки, < дата > ответ направлен на электронную почту заявителя. Обращение им поступило < дата >, процессуальных нарушений при рассмотрении обращения не допущено, ответ на обращение соответствует всем требованиям.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от < дата > №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от < дата > №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст. 12 Федерального закона от < дата > №118-ФЗ «О судебных приставах».В соответствии с ч.2 ст.102 Федерального закона от < дата > №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Судом установлено и следует из материалов дела, решением мирового судьи судебного участка №... от < дата > изменен установленный решением мирового судьи судебного участка №... от < дата > размер и порядок взыскания алиментов. Постановлено взыскивать с Меримеренко ФИО27 в пользу ФИО4 ФИО28. алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка – дочери Меримеренко ФИО26 ФИО29, < дата > года рождения, одновременно в долях в размере ? части всех видов заработка или иного дохода и в твердой денежной сумме в размере 0,4 величины прожиточного минимума для детей, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской федерации указанной величины, величины прожиточного минимума для детей в целом по Российской Федерации ежемесячно, что в денежном выражении составляет 3 517, 60 рублей, с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума, начиная с момента вступления решения в законную силу и до совершеннолетия ребенка. Решение суда вступило в законную силу < дата >. На основании данного решения суда < дата > выдан исполнительный лист серии ВС ....

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ ФИО5 ФИО30. ... от < дата > в отношении Меримеренко ФИО31. возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

< дата > вынесено постановление, которым должнику Меримеренко ФИО32 определен размер задолженности по алиментам в сумме 36 676, 09 рублей.

Постановлением от < дата > исполнительное производство ...-ИП передано в Калининский РОСП ....

Постановлением судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ от < дата > в отношении Меримеренко ФИО33 возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

Постановлением от < дата > размер задолженности Меримеренко ФИО34 по уплате алиментов за период с < дата > по < дата > составляет 33 258, 20 рублей.

Из постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ ФИО5 ФИО35. от < дата > следует, что в постановлении от < дата > допущена описка, задолженность Меримеренко ФИО36. по уплате алиментов за период с < дата > по < дата > составляет 33 258, 20 рублей.

Решением Кармаскалинского межрайонного суда РБ от < дата > в удовлетворении исковых требований Меримеренко ФИО37 к ...ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ о признании постановления о расчете задолженности по алиментам от < дата > незаконным – отказано.

Постановлением от < дата > размер задолженности Меримеренко ФИО38. по алиментам определен в размере 111 883, 49 рубля.

Постановлением от < дата > размер задолженности Меримеренко ФИО39. по алиментам определен - 124 333, 15 рубля.

Постановлением от < дата > должнику Меримеренко ФИО40 ограничен выезд из Российской Федерации до < дата >.

18 января на электронную почту Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ, через приемную Президента РФ, поступило обращение Меримеренко ФИО41 о проверке законности действий судебных приставов - исполнителей ... Отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ.

Согласно ст.12 Федерального закона от < дата > №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

< дата > заместителем руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов субъекта РФ ФИО3 ФИО44. на электронную почту Меримеренко ФИО42 направлен ответ на обращение, подписанный электронной подписью. Из содержания ответа следует, в ...ном отделе судебных приставов возбуждено исполнительное производство ...-ИП от < дата > о взыскании с Меримеренко ФИО43 алиментов в пользу ФИО4 ФИО45 Судебным приставом-исполнителем для проверки имущественного положения должника направлены запросы в органы, осуществляющие учет и регистрацию имущества физических лиц, и кредитные учреждения. Произведен расчет задолженности по алиментам, в соответствии со ст.113 СК РФ, которая на < дата > составляет 124 333, 15 рубля, вынесено соответствующее постановление. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об ограничении Меримеренко ФИО46 в праве выезда за пределы территории Российской Федерации. Согласно полученных ответов, установлено, что у Меримеренко ФИО47 имеются открытые лицевые счета в ОАО «Сбербанк», ПАО «ХКФ», ПАО «Банк УралСиб», на которые обращены взыскания, вынесены соответствующие постановления. На депозитный счет отдела поступили денежные средства на общую сумму 12 466, 31 рублей, которые перечислены на лицевой счет взыскателя ФИО4 ФИО48 < дата > на основании решения Кармаскалинского межрайонного суда РБ в удовлетворении исковых требований о признании действий судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ по удержанию с лицевых счетов денежных сумм - Меримеренко ФИО49 отказано.

Изучив оспариваемый ответ, суд приходит к выводу, что его содержание соответствует фактическим обстоятельствам, установленным по делу и материалами исполнительного производства о взыскании с Меримеренко ФИО50 алиментов и судебными решениями, ответ дан в предусмотренный законом срок.

Свое право на получение копий постановлений судебного пристава-исполнителя об ограничении Меримеренко ФИО51. в специальном праве в праве на выезд за пределы территории Российской Федерации, он может реализовать путем обращения в ... отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ для ознакомления с материалами исполнительного производства, что ему было разъяснено в оспариваемом ответе.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемый ответ заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов субъекта РФ ФИО3 ФИО52 является законным, его действия предприняты в пределах полномочий, обеспечено объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований Меримеренко ФИО53 о признании ответа от < дата > незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Меримеренко ФИО54 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., судебному приставу - исполнителю ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО2 ФИО55, ...ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан, заместителю руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ ФИО3 ФИО56. о признании ответа на обращение незаконным и его отмене - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

В окончательной форме мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня оглашения резолютивной части, полный текст и копии судебного постановления стороны вправе получить в канцелярии суда по истечении пяти дней.

Председательствующий судья: А.С. Ярмухамедова

Мотивированное решение изготовлено < дата >.