Решение № 2-1212/2026 2-1212/2026~М-344/2026 М-344/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 2-1212/2026

Дело №

УИД 05RS0№-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2026 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Магомедова И.М., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующей в интересах недееспособной ФИО1, к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан об обязании обеспечить жильём во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО8 обратилась в Советский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Дагестан об обязании обеспечить недееспособную ФИО1 жильём во внеочередном порядке по категории «граждане, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний» площадью не ниже установленной социальной нормы.

В обоснование иска указано, что ФИО2 является опекуном недееспособной ФИО1, которая является инвалидом с детства и страдает хроническим заболеванием, код заболевания по МКБ-10 G-40, данный код заболевания входит в перечень хронических заболеваний, совместное проживание с которым невозможно. Постановлением Администрации <адрес> ФИО1 включили в сводный список граждан нуждающихся в жилой площади с указанием наличие ребенка инвалида с хроническим заболеванием. По сегодняшний день Министерство строительства и ЖКХ РД не обеспечивало её жильём по категории «граждане, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний».

Истец просит суд обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан обеспечить ФИО1 жильём во внеочередном порядке по категории «граждане, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний» площадью не ниже установленной социальной нормы. Также просит истребовать учётное дело ФИО1 из МКУ «Управление по жилищным вопросам» <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2 и её представитель ФИО8 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика — Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РД по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать в полном объёме. В обоснование возражений указала, что код заболевания G40 (локализованная (фокальная) идиопатическая эпилепсия с судорожными припадками) сам по себе не подтверждает тяжёлую форму заболевания; истцом не представлено медицинского заключения компетентной врачебной комиссии в составе не менее трёх врачей, подтверждающего наличие у ФИО1 тяжёлой формы хронического заболевания; наличие у лица тяжёлой формы хронического заболевания само по себе не является безусловным основанием для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке; необходимо доказать одновременное наличие трёх условий, установленных п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Третьи лица — МКУ «Управление по жилищным вопросам <адрес>», Правительство РД, Министерство финансов РД, извещённые о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, в том числе истребованное личное дело ФИО2 из МКУ «Управление по жилищным вопросам» <адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно статье 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учёт и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 этой же статьи инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учёт после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности, исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О категориях граждан, имеющих право на получение помещения из жилого фонда Республики Дагестан по договору социального найма, и порядке его предоставления данным категориям граждан», инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов, а так же граждане, страдающие тяжёлой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности, имеют право на получение жилых помещений из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма.

Согласно Постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № функции уполномоченного органа по ведению сводного списка граждан, принятых на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, возложены на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.

Из исследованных судом материалов дела, в том числе истребованного личного дела из МКУ «Управление по жилищным вопросам» <адрес>, усматривается следующее.

ФИО1 является инвалидом с детства, признана недееспособной решением суда. ФИО2 является её опекуном, что подтверждается решением суда, удостоверением опекуна и справкой МСЭ.

ФИО1 страдает хроническим заболеванием с кодом по МКБ-10 G-40 (эпилепсия), что подтверждается медицинским заключением, имеющимся в материалах дела.

Постановлением Администрации <адрес> ФИО1 включена в сводный список граждан, нуждающихся в жилой площади, с указанием наличия ребёнка инвалида с хроническим заболеванием.

Из личного дела, истребованного судом, следует, что ФИО1 состоит на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении, иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, она не имеет.

Несмотря на включение ФИО1 в сводный список нуждающихся, Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РД до настоящего времени не обеспечило её жильём.

Доводы представителя ответчика ФИО6 суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Довод ответчика о том, что код заболевания G40 сам по себе не подтверждает тяжёлую форму заболевания, суд отклоняет, поскольку эпилепсия (код G40) включена в Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённый Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Наличие данного заболевания у ФИО1 подтверждено медицинскими документами, имеющимися в материалах дела, в том числе справкой МСЭ, подтверждающей инвалидность с детства.

Довод ответчика о необходимости представления заключения врачебной комиссии в составе не менее трёх врачей в соответствии с Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 180н также отклоняется судом, поскольку указанный Приказ регулирует порядок создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации и не устанавливает дополнительных условий для реализации права на внеочередное предоставление жилого помещения, предусмотренного п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. Факт наличия у ФИО1 заболевания, входящего в Перечень, подтверждён медицинскими документами.

Довод ответчика о том, что наличие тяжёлой формы хронического заболевания само по себе не является безусловным основанием для предоставления жилья во внеочередном порядке и что необходимо одновременное наличие трёх условий по п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, суд также отклоняет. Из материалов дела и личного дела, истребованного судом, следует, что все три условия соблюдены: ФИО1 состоит на учёте в качестве нуждающейся в жилых помещениях; она страдает тяжёлой формой хронического заболевания, включённого в Перечень; иного жилого помещения не имеет.

При таких обстоятельствах, исходя из положений вышеприведённых норм права, у ФИО1 имеется право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РД, как уполномоченный орган по ведению сводного списка нуждающихся, обязано обеспечить ФИО1 жильём по категории «граждане, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний» во внеочередном порядке.

Согласно ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами, освобождаются истцы (административные истцы) — инвалиды 1 или 2 группы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2, паспорт РФ: серия 8225 №, действующей в интересах недееспособной ФИО1, к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, ИНН <***>, об обязании обеспечить жильём во внеочередном порядке, удовлетворить.

Обязать Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан обеспечить ФИО1 жильём во внеочередном порядке по категории «граждане, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний» площадью не ниже установленной социальной нормы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан, в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке, через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.М. ФИО3