Решение № 2-437/2018 2-437/2018 ~ М-459/2018 М-459/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-437/2018

Дело № 2-437/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Исянгулово 25 июня 2018 года

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ибрагимовой И.Р.,

при секретаре Алтынчуриной Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зианчуринском районе Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в специальный стаж отдельных периодов работы и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Зианчуринском районе РБ (далее ГУ - УПФР в Зианчуринском районе РБ). В обосновании своих исковых требований указал, что решением ГУ-УПФ РФ в Зианчуринском районе РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы на соответствующих видах работ стажа не менее 12 лет 6 месяцев. С указанным решением не согласен в части не включения в специальный стаж следующих периодов работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве электрогазосварщика Исянгуловского молокозавода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве электросварщика колхоза им. Куйбышева; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве газоэлектросварщика Зианчуринского ПУЖКХ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве электрогазосварщика Исянгуловской электротеплосети; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве электрогазосварщика Зианчуринского ПУЖКХ. Полагает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж. Действующим законодательством не требуется подтверждение полной занятости до ДД.ММ.ГГГГ. Работа в качестве электрогазосварщика в организациях являлась его основным и единственным местом работы с полной занятостью в течение рабочего дня. Полагает, что льготный стаж его составляет 17 лет 06 месяцев 27 дней. Просит признать решение ответчика незаконным, обязать его включить в его специальный стаж указанные периоды работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, показал, что в спорные периоды он осуществлял только ручную сварку и работал полный рабочий день.

Представитель ответчика – ГУ УПФР в Зианчуринском районе РБ ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражал против удовлетворения заявленных требований, показал, что документально не подтверждается постоянная занятость истца в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком, а представленные страхователем индивидуальные сведения на заявителя не содержат кода особых условий труда. Оценка пенсионных прав ФИО1 была проведена на основании представленных доказательств.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, приходит к следующему.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в Зианчуринском районе РБ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ- УПФ РФ в Зианчуринском районе РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев по Списку .....

Пенсионным органом истцу установлен страховой стаж 23 года 7 месяцев 6 дней, стаж на соответствующих видах работ – 12 лет 01 месяц 25 дней.

При этом в специальный стаж не были засчитаны периоды работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве электрогазосварщика Исянгуловского молокозавода;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве электросварщика колхоза им. Куйбышева;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве сварщика Зианчуринского ПУЖКХ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве электрогазосварщика Исянгуловской электротеплосети;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве электрогазосварщика Зианчуринского ПУЖКХ.

Согласно архивной справке .... от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда колхоза имени Куйбышева за 1989-1993 годы имеются сведения о работе ФИО1 в качестве сварщика, копии протоколов заседаний правления и общих собраний членов колхоза имени Куйбышева за 1989, 1993 года на хранение в архивную службу не поступали, место нахождения документов не известно.

Согласно архивной справке .... от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда ГУП «Электротеплосеть» из книги приказов по личному составу следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве газоэлектросварщика по 4 разряду, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке .... от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Исянгуловского молокозавода из книги приказов по личному составу следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве газоэлектросварщика по 3 разряду, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке .... от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Зианчуринского ПУЖКХ за 1995-1997 годы имеются сведения о работе ФИО1 в качестве газоэлектросварщика, копии приказов по личному составу за 1993, 1997 года, лицевые счета за 1993-1994 года за 1989, 1993 года Зианчуринского ПУЖКХ на хранение в архивную службу не поступали, место нахождения документов не известно.

Пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ ....-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ ....-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ ....-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ...., разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ .... или Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ...., то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ ...., ПФ РФ N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

Из трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в качестве газоэлектросварщика Исянгуловского молокозавода. При этом профессия электрогазосварщик (газоэлектросварщик) дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками, утв. Постановлением СМ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ..... В этой связи отказ пенсионного органа включить данный период работы истца в специальный стаж является неправомерным.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве электросварщика колхоза им. Куйбышева; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве сварщика Зианчуринского ПУЖКХ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве газоэлектросварщика Исянгуловской электротеплосети; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электрогазосварщика Зианчуринского ПУЖКХ.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ .... «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список .... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ .....

Разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки. Сварщики данным списком не предусмотрены.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих предусмотрена должность электрогазосварщика, при этом характер выполняемых данной должностью работ различается и может заключаться в выполнении работ по ручной резке, ручной, автоматической и полуавтоматической сварке, наплавке металлов и т.д.

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением законодательства помимо факта работы в должности электрогазосварщика необходимо доказать дополнительные условия, в частности либо занятость на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также электросварщиком ручной сварки в течение полного рабочего дня истцом не представлено.

Из представленной суду трудовой книжки ФИО1 не следует, что он постоянно и непосредственно был занят в указанные периоды работы на резке и ручной сварке.

При таких обстоятельствах отказ пенсионного органа включить указанные периоды работы истца в специальный стаж является правомерным.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФР в Зианчуринском районе РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ. На данную дату с учетом периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика Исянгуловского молокозавода (4 месяца 27 дней), стаж его работы на соответствующих видах работ составлял более 12 лет 6 месяцев.

Вместе с тем на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не имел страховой стаж не менее 25 лет. Согласно решению пенсионного органа страховой стаж составлял 23 года 7 месяцев 6 дней. Из представленной истцом трудовой книжки иное не следует.

При изложенных обстоятельствах, на день обращения в пенсионный орган ФИО1 не приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, в связи с чем пенсионным органом правомерно отказано ему в назначении досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зианчуринском районе Республики Башкортостан о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зианчуринском районе Республики Башкортостан обязанности включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика колхоза им. Куйбышева; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика Зианчуринского ПУЖКХ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика Исянгуловской электротеплосети; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика Зианчуринского ПУЖКХ, и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зианчуринском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика Исянгуловского молокозавода.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Р.Ибрагимова