Решение № 2-1768/2018 2-1768/2018~М-1607/2018 М-1607/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-1768/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2018 года город Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Токмаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания: Гасымовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1768/2018 по исковому заявлению ФИО1 к УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России", ФГУП "Почта России" о взыскании компенсации морального вреда ввиду ненадлежащего оказания услуг почтовой связи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России", ФГУП "Почта России" о взыскании компенсации морального вреда ввиду ненадлежащего оказания услуг почтовой связи.

В обосновании иска указано, что 13 июня 2018 года в канцелярии ФКУ ИК-18 из отделения почтовой связи п. Харп был получен закрытый конверт, поступивший от уполномоченного по правам человека в ЯНАО и адресованный ФИО1 Данный конверт, а именно заказная бандероль №, был зарегистрирован администрацией ФКУ ИК-18 под входящим номером № от 13 июня 2018 года. 19 июня 2018 года ФИО1 направил в УФПС ЯНАО - филиал ФГУП «Почта России» претензию, в которой предложил выплатить ему неустойку в размере 3 % платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, а также предложил выплатить компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей за ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи, а именно за несвоевременную доставку корреспонденции. 02 августа 2018 года ФИО1 было получено письмо заместителя директора по операционному управлению от 05 июля 2018 года, которым было отказано в удовлетворении его претензии. Одновременно было сообщено, что при поступлении заявления на материальное возмещение, будет направлено возмещение, но материальной претензии не было.

Просил взыскать в счет компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащим исполнением услуг почтовой связи по доставке корреспонденции в контрольные сроки, сумму в размере 6 000 рублей, а также штраф в сумме 3 000 рублей.

В судебном заседании истец участия не принимал, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России" ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований иска, выступил по доводам, приведенным в письменном возражении.

Ответчик ФГУП "Почта России" своего представителя в суд не направил.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осуждённых и персонала, раздельное содержание разных категорий осуждённых, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно ч. 1 ст. 125 УИК РФ осужденным, отбывающим наказание в строгих условиях, применительно к праву получать посылки (передачи), бандероли, разрешается получать одну посылку или передачу и одну бандероль в течение года.

В силу п. в ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённые приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Правоотношения, возникающие между операторами почтовой связи и пользователями услуг почтовой связи, регулируются Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ "О почтовой связи" (ст. 1).

В соответствии со ст.19 Федерального закона "О почтовой связи" права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 15 Закона о "Защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Из разъяснений, содержащихся в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что при решении вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

В целях удовлетворения потребностей граждан, органов государственной власти РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических лиц в получении качественных и доступных услуг почтовой связи создано ФГУП "Почта России".

УФПС ЯНАО является филиалом ФГУП "Почта России" и его обособленным подразделением, осуществляющим функции на территории ЯНАО.

При рассмотрении иска ФИО1 суд руководствуется положениями ст.ст. 2, 19, 16, 34 Федерального закона "О почтовой связи", согласно которым под услугами почтовой связи надлежит понимать действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств. Пользователи услуг почтовой связи - это граждане, органы власти и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает, в том числе за недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу, до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа. Адресат вправе отказаться от поступившего в его адрес почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Согласно почтового идентификатора внутреннего почтового отправления - заказной бандероли № отправителем указан Уполномоченный по правам человека в ЯНАО, получателем ИК-18.

В соответствии с п.п.1, 6 ст. 55 Федерального закона от 07.07.2003 года № 126-ФЗ "О связи" пользователь услугами связи вправе обжаловать в административном или судебном порядке решения и действия (бездействие) органа или должностного лица, оператора связи, связанные с оказанием услуг связи, а также с обеспечением эксплуатационной готовности радиочастотного спектра. К претензии прилагаются копия договора об оказании услуг связи или иного удостоверяющего факт заключения договора документа (квитанция, опись вложения и тому подобные) и иные документы, которые необходимы для рассмотрения претензии по существу и в которых должны быть указаны сведения о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору об оказании услуг связи, а в случае предъявления претензии о возмещении ущерба - о факте и размере причиненного ущерба.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона "О связи" право на предъявление претензии имеют: абонент по обязательствам, вытекающим из договора об оказании услуг связи; пользователь услугами связи, которому отказано в оказании таких услуг; отправитель или получатель почтовых отправлений в случаях, указанных в пп. 2, 3 п. 5 ст. 55 настоящего Федерального закона. Претензии предъявляются оператору связи, заключившему договор об оказании услуг связи или отказавшему в заключении такого договора. Претензии, связанные с приемом или вручением почтовых или телеграфных отправлений, могут предъявляться как оператору связи, принявшему отправление, так и оператору связи по месту назначения отправления.

Подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд исходит из того, что ФИО1 не является ни абонентом (отсутствует договор на оказание услуг связи); ни пользователем услуг связи, которому отказано в оказании таких услуг; ни отправителем или получателем почтового отправления - заказной бандероли.

До настоящего времени ни получатель, ни отправитель указанного почтового отправления - заказной бандероли № с какими-либо претензиями в УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России" не обращались.

В свою очередь, доказательств в подтверждение наличия у ФИО1 полномочий действовать в интересах отправителя и получателя заказной бандероли суду не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных требований, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России", ФГУП "Почта России" о взыскании компенсации морального вреда ввиду ненадлежащего оказания услуг почтовой связи, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Судья Н.А. Токмакова