Постановление № 5-37/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 5-37/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 апреля 2024 года город Донской

Судья Донского городского суда Тульской области Моисеева О.В., по адресу: <адрес><данные изъяты><адрес>, рассмотрев административный материал в отношении ФИО3, <данные изъяты> года рождения, уроженца <адрес>, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, проживающего по адресу <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО3 совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории РФ и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

18.04.2024г. в 14-00 часов по адресу <адрес>, <данные изъяты>. <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> – ФИО2, находящийся на территории Российской Федерации с 25.04.2019г. По истечению срока пребывания ФИО3 до 25.04.2022г. пределы Российской Федерации не покинул, чем нарушил п.2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, в действиях ФИО3 усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 признал себя виновным в совершении правонарушения в полном объеме. Просил назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы РФ, в связи с тем, что на территории Российской Федерации у него есть семья, он состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО8, от брака имеется шесть несовершеннолетних детей. В настоящее время он работает, является единственным кормильцем в семье, принимает меры для легализации своего нахождения на территории Российской Федерации и оформления гражданства.

Заслушав ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, которая влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из материалов дела, 18.04.2024г. в 14-00 часов по адресу <адрес>, <данные изъяты>. <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> – ФИО3, находящийся на территории Российской Федерации с 25.04.2019г. По истечению срока пребывания ФИО3 до 25.04.2022г. пределы Российской Федерации не покинул.

Факт совершения ФИО3 вмененного правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании, объяснениями ФИО3

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО3 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что свидетельствует о совершении им объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из нормативных положений национального законодательства, регламентирующего понятие семьи и семейно-правовых отношений, следует, что семья предполагает наличие между лицами родственных связей и (или) свойства, совместного проживания и ведение совместного хозяйства.

Судом были выяснены и исследованы все обстоятельства частной, семейной жизни ФИО3, а именно, что на территории Российской Федерации он состоит в зарегистрированном браке с ФИО8, что подтверждается свидетельством о регистрации брака I-БО №, выданным 18.05.2018г. Отделом ЗАГС администрации МО <адрес>.

ФИО3 и ФИО8 являются родителями <данные изъяты>., <данные изъяты>., ФИО4 <данные изъяты> ФИО5, <данные изъяты> ФИО1, 08.04.2016г.р., ФИО6, <данные изъяты> ФИО7, <данные изъяты>.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3 является признание вины в совершении административного правонарушения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, требования статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судья считает, что назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует целям административного наказания, предусмотренного ст.3.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю целесообразным при назначении наказания по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве меры административного наказания применить к ФИО3 административный штраф без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9. и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО3, <данные изъяты> года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 3000 (три тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа внести или перечислить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО3 том, что согласно ч.1,4 ст.32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 10 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Донской городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья