Решение № 2-444/2023 2-444/2023~М-390/2023 М-390/2023 от 6 июля 2023 г. по делу № 2-444/2023

УИД 28RS0008-01-2023-000532-13

Дело № 2-444/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года <адрес>

Зейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Овсянковского сельсовета о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Овсянковского сельсовета о признании права собственности на квартиру с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенную по адресу: <адрес>, пер. Зейский, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в реконструированном виде, в обоснование требований указав, что она является собственником квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, пер. Зейский, <адрес>, проживает в указанном жилом помещении, также произвела ее реконструкцию, вследствие чего общая площадь квартиры увеличилась и составила <данные изъяты> кв.м. При этом, реконструированный объект не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям действующих строительных норм и правилам, санитарно-бытовым и противопожарным требованиям, не нарушает прав и охраняемых законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также соответствует требованиям технических регламентов.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

Истец, его представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены. Согласно поступившему заявлению представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивает.

Представитель ответчика - администрации Овсянковского сельсовета в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, отзыв на иск не представил.

Третьи лица - ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Третьи лица ФИО9 и ФИО10 в судебное заседание также не явились, судебная коррепонденция, направленная указанным лицам, возвращена в суд за истечением срока хранения.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть в отсутствие участвующих в нем лиц по имеющимся доказательствам.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости сохранения спорного жилого помещения в реконструированном виде и удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу, вместе с тем, из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу, вместе с тем, из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

По смыслу ст.222 ГК РФ, право собственности на строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если это строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> указано, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Как следует из материалов дела и подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от <Дата обезличена>, собственником жилого помещения и земельного участка, находящихся по адресу: <адрес>, пер. Зейский, <адрес> является Д.Т.ПБ..

Также, при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 в <Дата обезличена> году выполнена реконструкция жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Зейский, <адрес>, путем возведения пристройки, в результате чего площадь жилого помещения увеличилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос". Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченным на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

Список документов, прилагаемых к указанному заявлению, содержится в п.1 ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что уже после завершения реконструкции спорного объекта ФИО1 обращалась в <адрес> с заявлением о легализации самовольной постройки, однако сообщением от <Дата обезличена> истцу было указано на необходимость предоставления дополнительных документов, в том числе согласие собственников помещений многоквартирного дома и соответствующую проектную документацию.

Вместе с тем, согласно представленному в материалы дела техническому заключению <Номер обезличен>, выполненному ИП ФИО5, пристройка к жилому помещению по адресу: <адрес>, пер. Зейский, <адрес> выполнена на участке с кадастровым номером <Номер обезличен>, предназначенном для эксплуатации <адрес> двухквартирного жилого дома, и с зарегистрированным правом собственности на ФИО1 Реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пер. Зейский, <адрес>, соответствует действующим строительным нормам и правилам, санитарно-бытовым и противопожарным требованиям. Реконструированная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, пер. Зейский, <адрес> двухквартирном доме с кадастровым номером <Номер обезличен> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью проживающих в жилом доме граждан, соответствует требованиям технических регламентов, и подлежит государственной регистрации.

Также из указанного технического заключения следует, что фактически расстояние от реконструированной квартиры до границы земельного участка с эксплуатируемым жилым домом <Номер обезличен> по пер. <адрес>, составляет <данные изъяты> м, расстояние до стен жилого <адрес> – <данные изъяты>. На основании проведенных замеров, установлено, что расположение жилого дома с пристройкой относительно здания на соседнем участке соответствует санитарно-бытовым условиям СП 30-102-99 (6) и «Правил землепользования и застройки Овсянковского сельсовета <адрес>» (8), а расстояния от границы до пристройки, составляющее <данные изъяты> м не противоречит рекомендуемым нормам. В помещениях для отделки и покрытия полов применены материалы, соответствующие санитарным и противопожарным нормам жилых помещений. При возведении конструкций соблюдены требования действующих строительных нормативных документов. Прочность конструкций существующего дома не нарушена. Отопление автономное. Источник отопления – печь кирпичная на твердом топливе (дрова), со встроенным водяным котлом заводского изготовления. Конструкция печи соответствует требованиям пожарной безопасности. Для водоснабжения смонтирован трубчатый колодец с поверхностным электрическим насосом. Для водоотведения – монолитный ж/бетонный с обмазочной гидроизоляцией колодец-накопитель, доступный для откачки спецавтотранспортом. Проезд к дому для спецавтотранспорта обеспечен. При реконструкции двухквартирного жилого дома, а именно, возведении пристройки к жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, пер. Зейский, <адрес>, учтены факторы энергоэффективности (использование теплоизоляции в перекрытиях, энергосберегающих оконных и дверных заполнений и др.) и безопасности строительных конструкций. При реконструкции здания соблюдены требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям для противопожарной защиты, нормы санитарно-бытовых требований СП 30-102-99(6), «Правил землепользования и застройки Овсянковского сельсовета <адрес>» (8). Итогом строительства является безопасное и комфортное жилье.

Указанное заключение специалиста является мотивированным и обоснованным, сделано на основании визуального и инструментального обследования спорной постройки с использованием необходимых документов и базируется на проведенных исследованиях и специальных познаниях. Заключение подготовлено специалистом, имеющим соответствующее образование и опыт работы, а также соответствующим свидетельством на право занятия данным видом деятельности, в связи с чем, суд признает техническое заключение допустимым и относимым доказательством по делу.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, в том числе технические заключение, с учетом их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд полагает установленным, что при возведении пристройки к жилому помещению не допущено нарушения требований градостроительных и строительным норм и правил, реконструированный объект не нарушает правила пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, угрозу уничтожения имущества, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, спорное помещение (пристройка) с момента его возведения самостоятельным объектом недвижимого имущества не является, а является неотделимым улучшением недвижимого имущества – жилого помещения, отдельно от которого существовать не может, спорное помещение является принадлежностью главной вещи, то есть <адрес> по пер. Зейский в <адрес>, находящегося в пользовании истца.

Данных о том, что сохранение самовольно возведенной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан судом не добыто, и участвующими в деле лицам не представлено.

В силу ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <Дата обезличена>) указано, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

При установленных по делу обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ИНН <Номер обезличен>) право собственности на объект недвижимости - квартиру в реконструированном виде, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, пер. Зейский, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий Клаус Н.В.