Решение № 2А-1675/2018 2А-1675/2018 ~ М-824/2018 М-824/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-1675/2018

№ 2а-1675/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 08 февраля 2018 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Бикмеевой А. И.,

с участием представителя административного ответчика Старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Уфы ФИО1 - ФИО2, на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Центр – Профи» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, судебному приставу – исполнителю кировского РО СП г. Уфа УФССП России по РБ ФИО3 о признании постановления судебного пристава – исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю незаконным, обязать старшего судебного пристава Кировского РО СП г. Уфа УФССП России по РБ отменить постановление судебного пристава и возобновить исполнительное производство,

у с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Центр – Профи» обратился в суд с названным административным иском, в обоснование указывая, что 30.05.2017 года в Кировский РО СП г. Уфы УФССП России по РБ подано заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ о взыскании долга в сумме 18 677,77 рублей с должника ФИО6 в пользу ООО «Центр – Профи». 07.06.2017 года судебным приставом – исполнителем Кировского РО СП г. Уфы УФСССП России по РБ ФИО3 возбуждено исполнительное производство №45434/17/02003-ИП. 19.01.2018 года получено постановление от 01.12.2017 года судебного пристава – исполнителя Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО3 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. В нарушение Закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом – исполнителем не были истребованы ответы из кредитных организаций, в которых у должника могут быть открыты счета. Не истребованы ответы из регистрирующих органов Бюро технической инвентаризации, Государственной инспекции по маломерным судам, Земельной кадастровой палаты, Фонда обязательного медицинского страхования, Федеральной налоговой службы (справка 2 НДФЛ), которые могут предоставить информацию об имущественном положении должника и месте работы.

Административный истец просит постановление от 01.12.2017 года судебного пристава – исполнителя Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО3 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в отношении должника ФИО6 признать незаконным; обязать старшего судебного пристава Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ отменить постановление судебного пристава – исполнителя, истребовать исполнительный документ у представителя взыскателя и возобновить исполнительное производство.

Административный истец о дате и времен судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по РБ ФИО3 извещена о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Определением суда от 08.02.2018 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Старший судебный пристав Кировского РО СП г. Уфы УФСССП России по РБ ФИО4 в связи с тем, что судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по РБ ФИО3 на дату рассмотрения дела освобождена от должности судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы, переведена на другую работу, исполнительное производство другому приставу-исполнителю не передано в связи с тем, что оно является оконченным.

Представитель административного ответчика Старшего судебного пристава Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО4 - ФИО5 возражала по доводам административного иска, поддержала доводы своего письменного отзыва.

Административные ответчики Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Старший судебный пристав Кировского РО СП г. Уфы УФСССП России по РБ ФИО4 извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО6 извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав участников, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" (далее КАС РФ), при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст. 226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что 07.06.2017 года судебным приставом-исполнителем Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, предмет исполнения задолженность в размере 18 677,77 рублей, в отношении должника ФИО6.

В рамках исполнительного производства отправлены запросы в банковские организации, операторам связи, в ГИБДД, ФНС, УПФ, ФМС.

Материалами исполнительного производства также подтверждается, что выезд по месту нахождения должника произведен один раз, запросы в Управление Росреестра не направлены.

25.09.2017 года судебным приставом – исполнителем Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО3 вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается должнику, а именно: не возможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средствах и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск.

25.09.2017 года судебным приставом – исполнителем Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем Кировского районного отдела г. Уфы УФССП по РБ ФИО3 не были предприняты возможные эффективные и достаточные меры для реального и своевременного исполнения требований исполнительного документа, так как судебный пристав-исполнитель ограничился только направлением запросов, имеется основания для выводов о бездействии.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом. В соответствии со статьей 36 Закона требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи, однако данный срок в соответствии с частью 8 статьи 36 Закона не является пресекательным и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, и другие.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что административный истец пропустил срок обращения в суд с административным иском.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое постановление от 25.09.2017 года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю было направлено по месту нахождения взыскателя 28.09.2017 года, что подтверждается почтовым реестром, получено 05.10.2017 года, следовательно, ему с указанной даты 05.10.2017 года взыскателю было известно о предполагаемом нарушении его прав. Срок на обращении в суд истек 16.10.2017 года.

С административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя административный истец обратился в суд только 01.02.2018 года, что подтверждается штампом приемной суда.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что административный истец пропустил срок на обжалование.

В соответствии с ч. 5, 7 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основания для восстановления срока по данному делу судом не усматриваются, доказательств уважительности причин пропуска срока истцом не представлено в нарушение ст. 62 КАС РФ.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Центр – Профи» о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО3 от 25.09.2017 года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в отношении должника ФИО6, об обязании старшего судебного пристава Кировского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ отменить постановление судебного пристава – исполнителя, истребовать исполнительный документ у представителя взыскателя и возобновить исполнительное производство – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Решение суда в окончательной форме принято 09.02.2018.

Судья Соколова И. Л.