Решение № 2-3616/2017 2-3616/2017~М-3344/2017 М-3344/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-3616/2017

Дело № 2-3616/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Дурыниной А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска ФИО1 указала, что ответчиком необоснованно не включен в ее специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) период ее работы в должности акушерки физиологического отделения в смоленском городском родильном доме (МЛПУ «Клинический родильный дом») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец ФИО1 назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – с момента обращения за ее назначением.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что в соответствии с действующим законодательством спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 15-18).

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа работы. Согласно решению ответчика специальный стаж истца на день обращения составляет <данные изъяты> (л.д. 8-9).

Характер работы для подтверждения специального трудового стажа определяется списками соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаемыми в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Перечень) правом на досрочную пенсию пользуются акушерки, работающее в акушерских физиологических отделениях.

Постановление предусматривает перечень структурных подразделений и учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев.

Указанный Перечень не содержит наименование подразделения «физиологическое отделение».

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, трудовая деятельность истца была связана с лечебной работой, что подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Согласно записям в трудовой книжке истца и представленной в материалы дела справке <данные изъяты> ФИО1 работала в <данные изъяты> родильном доме с ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки физиологического отделения на полную ставку (л.д. 22).Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № наименования структурных подразделений учреждения были приведены в соответствие с Перечнем хирургических подразделений стационаров и действующими штатными нормами, наименование «отделение физиологическое» заменено на «акушерское физиологическое отделение» (л.д. 31).

Инструкцией о должностных обязанностях акушерки клинического родильного дома, утвержденной в ДД.ММ.ГГГГ, в качестве должностных обязанностей акушерки было предусмотрено в том числе оказание лечебной помощи беременным, роженицам и родильницам, подготовка женщин к осмотру врача, оказание медицинской помощи при родах (л.д. 32-33).

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы засчитывался как один год и 6 месяцев.

Между тем в соответствии с приказами Минздрава СССР от 12 сентября 1977 года №830 «Об утверждении положений о родильном доме и женской консультации», от 09 января 1986 года №55 «Об организации работы родильных домов (отделений)» и от 12 июня 1986 года №848 «Об утверждении методических документов по определению понятий, относящихся к перинатальному периоду, и по ведению первичной медицинской документации в учреждениях родовспоможения», а также приказом Минздрава РФ от 26 ноября 1997 года №345 «О совершенствовании мероприятий по профилактике внутрибольничных инфекций в акушерских стационарах» выделялись два вида родильных учреждений – самостоятельные родильные дома и родильные отделения в составе клинических больниц. В структуре родильных домов (родильных отделений) были предусмотрены стационар, женская консультация, лечебно- диагностические подразделения и административно-хозяйственная часть. В свою очередь стационар состоял из родового физиологического отделения (родовой блок) отделения (палата) патологии беременных, послеродового физиологического, обсервационного, гинекологического отделений и отделения новорожденных.

В письме Министерства здравоохранения РФ от 13 ноября 1997 г. N 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» указано, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Родильные отделения являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Приказом Минздрава СССР от 8.04.1980 г. № 360 «Об утверждении положений о медицинских работниках родильных домов и женских консультаций (отделений)», действующим в спорные периоды работы истца утверждены обязанности акушерки, среди которых - помощь врачу при проведении лечебных манипуляций и оперативных манипуляций в амбулаторных и стационарных условиях (приложение №13 к Приказу).

С учетом изложенного истец, работая в спорный период в должности акушерки физиологического отделения фактически выполняла обязанности акушерки акушерского физиологического отделения, являющегося отделением хирургического профиля, что в данном случае является достаточным для отнесения периода ее работы к специальному стажу с применением льготного порядка его исчисления.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж работы истца, дающий ей право на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) период ее работы в должности акушерки физиологического отделения в смоленском городском родильном доме (<данные изъяты> родильный дом») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включенного судом спорного периода, специальный стаж работы истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет не менее 30 лет, в связи с чем за ФИО1 следует признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – с момента обращения за ее назначением.

В порядке ст.98 ГПК РФ с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска в пользу ФИО1 подлежит взысканию 300 рублей 00 копеек в возврат уплаченной суммы государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) период ее работы в должности акушерки физиологического отделения в Смоленском городском родильном доме (<данные изъяты> родильный дом») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – с момента обращения за ее назначением.

Взыскать Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска в пользу ФИО1 300 рублей 00 копеек в возврат суммы государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий К.М. Макарова

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2017 года