Решение № 12-340/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 12-340/2019

Дело №12-340/2019


Р Е Ш Е Н И Е

19 июня 2019г. г.Смоленск

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Кудряшов А.В., рассмотрев жалобу Администрации г.Смоленска, расположенной по адресу: <адрес>, на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от 15 апреля 2019г. №<данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Администрация г.Смоленска обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от 15.04.2019 №<данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, указав, что названным постановлением подвергнута административному штрафу в размере <данные изъяты> руб. за неисполнение, как должником, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Привлечение к административной ответственности считает незаконным, ссылаясь на недоказанность события административного правонарушения и наличие предусмотренных ч.4 ст.24.5 КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Таким образом, обязательным условием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ является предшествующее привлечение его к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В силу положений ч.2 ст.1.5 и ст.4.6 КоАП РФ, лицо считается виновным и подвергнутым административному наказанию только с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 05.11.2013 на Администрацию г.Смоленска возложена обязанность по осуществлению в срок до 01.07.2014 следующих работ по капитальному ремонту домовладения №5 по ул.Багратиона г.Смоленска: полная замена трубопроводов внутридомовых систем горячего и холодного водоснабжения, отопления, запорных устройств в системе горячего и холодного водоснабжения, отопления, батарей отопления с установкой приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание; установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, поквартирных счетчиков горячей и холодной воды; ремонт межпанельных стыков и швов путем их утепления и герметизации; ремонт кровли рулонной путем полной замены кровельного покрытия и стяжки; ремонт электроснабжения дома, лестничных клеток и подвала путем полной замены электроснабжения с переводом существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; ремонт отмостки вокруг дома путем замены ее покрытия и основания; ремонт козырьков над входами в подъезды путем восстановления защитного слоя бетона, полной замены кровельного покрытия и свесов, усиления бетонных опорных конструкций козырьков; замена оконных блоков в подъездах с ремонтом оконных откосов; ремонт тамбурных дверей и входных дверей в подвал путем замены дверных блоков; ремонт полов на лестничных клетках и тамбурах путем замены покрытия и основания дома.

В соответствии с данным решением судом ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области возбужденно соответствующее исполнительное производство.

В связи с неисполнением Администрацией г.Смоленска в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителя вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора; впоследствии должнику установлен новый срок исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, ввиду неисполнения органом местного самоуправления требований исполнительного документа в установленный срок Администрация г.Смоленска привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об установлении нового срока исполнения органом местного самоуправления требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нарушением которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации г.Смоленска судебным приставом-исполнителем составлен протокол №<данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, а постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от 15.04.2019 №<данные изъяты> Администрация г.Смоленска признана виновной в совершении указанного административного правонарушения и подвергнута административному штрафу в размере <данные изъяты> руб.

Между тем, оснований для привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, не имелось, поскольку вступившим в законную силу решением судьи Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ упомянутое выше постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> отменено с прекращением в отношении Администрации г.Смоленска производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.

Поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в действиях (бездействии) Администрации г.Смоленска отсутствует, по правилам п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление от 15 апреля 2019г. №<данные изъяты> подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от 15 апреля 2019г. №<данные изъяты> - отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации г.Смоленска – прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд в 10-дневный срок со дня получения либо вручения его копии.


Судья А.В. Кудряшов