Решение № 2-2140/2018 2-2140/2018 ~ М-1346/2018 М-1346/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-2140/2018

Дело № 2-2140/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:

председательствующего: Дуровой И.Н.

при секретаре: Стафутиной О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 22.05.2018г.

гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения.

Просит признать незаконным решение Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новокузнецка Кемеровской области (межрайонное) включить в страховой стаж для назначения ФИО1 досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ:

период обучения в профессионально-техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 4 месяца 8 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новокузнецка Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новокузнецка Кемеровской области (межрайонное) в пользу истца судебные расходы в сумме 20000 рублей.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в территориальный орган пенсионного фонда - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п.п. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

С вышеуказанным решением ответчика истец не согласен, считает его незаконным, ущемляющим право истца на достойное пенсионное обеспечение по следующим основаниям.

При определении права на установление истцу досрочной трудовой пенсии по старости, ответчиком не был учтен:

период обучения в профессионально-техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 4 месяца 8 дней. Период обучения подтверждается дипломом В №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, который был представлен ответчику, а также записями №, произведенными в трудовой книжке.

По окончании обучения в вышеназванном учебном заведении, истцу присвоена квалификация «<данные изъяты>) третьего разряда. ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу на <данные изъяты>.

Согласно Решению № от ДД.ММ.ГГГГ. на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии было установлено наличие специального стажа 21 года 8 месяцев 08 дней.

При учете периода обучения 3 год 4 месяца 8 дней в специальный стаж, на момент обращения специальный стаж составил: 25 лет 2 месяца 16 дней.

Для защиты своих прав и законных интересов, истец вынужден был обратиться за оказанием юридической помощи. За услуги представителя мною было оплачено 20000 руб.: 2000 руб. - за консультацию, 5000 руб. - составление искового заявления; 13000 руб. - за услуги представителя в суде, что подтверждается распиской.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, уточнила заявленные требования в связи с опиской в исковом заявлении и просит включить спорный период в специальный стаж.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала. Также просила снизить судебные расходы.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части исходя из следующего.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании п. 20 ст. 21 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2014г. № 400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2014г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 11 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии и с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, организациями; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии выше указанного Закона - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из положения Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, также усматривается, что трудовой стаж, приобретённый после регистрации качестве застрахованного лица, определяется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, до регистрации в качестве застрахованного лица - исходя из документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Причём основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.п.6 п. II Правил). Об этом же говорится и в статье 66 Трудового Кодекса РФ, т.е. что трудовая книжка установленного образца является основным документом трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий. Согласно п.6 Правил основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. принято решение № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Как установлено судом и не оспаривается участниками, ответчиком не включен в специальный стаж период обучения истца профессионально-техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец с этим не согласен, полагает этот период подлежащими учету в качестве специального стажа при назначении пенсии.

Суд находит указанное решение ответчика необоснованным исходя из следующего.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил обучение в профессионально-техническом училище № <адрес> по профессии <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. непосредственно после обучения истец принят на работу <данные изъяты>. Указанная работа в качестве подземного электрослесаря ответчиком включена в специальный стаж, что сторонами не оспаривается.

Суд находит решение ответчика о невключении в специальный стаж периода учебы в указанном ПТУ незаконным исходя из следующего.

Из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года N 320-О, следует, что, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Таким образом, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В спорный период времени действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В силу подпункта "з" пункта 109 названного Постановления кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом пунктом 109 Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в подпункте "з", приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Работа истца, к которой он приступил после окончания обучения, предусмотрена Списком и включена ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом приведенных обстоятельств и норм закона, период прохождения обучения подлежал включению в специальный трудовой стаж, как приравненный к работе в условиях Списка, что само по себе свидетельствует о соблюдении условия занятости на подземных работах полный день, поскольку льготный характер работы истца, следовавшей за спорным периодом и включенной в специальный стаж, подтвержден в установленном законом порядке.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства влечет ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в профессионально-техническом училище № <адрес> следует включить в специальный трудовой стаж для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в календарном порядке.

Как следует из решения ГУ Управления Пенсионного фонда в г. Новокузнецке (межрайонное) от <данные изъяты>. №, неоспариваемый специальный стаж истца на дату обращения к ответчику составлял 21 год 08 мес. 08 день. Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 года 4 мес. 08 дней.

Следовательно, с учетом спорного периода на дату обращения за назначением пенсии истец имел специальный стаж свыше 25 лет.

На основании изложенного суд считает, что следует признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с учетом доказанного размера исковых требований, с учетом сложности дела, количества судебных заседаний, требований разумности и справедливости, объема проделанной представителем работы, расходы за услуги представителя суд полагает взыскать с ответчика в размере 11000 руб. (включая консультацию, составление иска, представление интересов в суде), расходы подтверждены документально.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ период обучения в профессионально-техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы за представительство в суде 11000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2018г.

Председательствующий (подпись) И.Н. Дурова

Верно. Судья И.Н. Дурова