Решение № 2-421/2019 2-421/2019~М-395/2019 М-395/2019 от 20 сентября 2019 г. по делу № 2-421/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ивдель 20 сентября 2019 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего - судьи Михеля А.А.,

при секретаре - Милевской Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ивделе Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Ивдельский городской суд с исковым заявлением к ГУ – Управление ПФР в г. Ивделе СО о включении периодов обучения на курсах повышения квалификации и командировок в ГАУЗ СО «..» с 31.03.1994 года по 05.04.1994 года, с 04.09.1995 года по 10.11.1995 года, с 02.04.1996 года по 08.04.1996 года, с 12.09.2001 года по 23.10.2001 года, с 11.09.2006 года по 22.10.2006 года, с 31.08.2011 года по 13.10.2011 года, с 22.03.2012 года по 22.03.2012 года, с 05.02.2016 года по 07.02.2016 года, с 18.04.2016 года по 01.06.2016 года, с 23.05.2017 года по 24.05.2017 года в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по тем основаниям, что решением ГУ - Управление ПФР в г. Ивделе СО от 29.03.2019 года вышеназванные периоды необоснованно не включены в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости и её необоснованно отказано в назначении страховой пенсии.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление ПФР в г. Ивделе СО ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала.

Выслушав мнение участвующих лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Решением ГУ – Управление ПФР в г. Ивделе СО №9 от 29.03.2019 года ФИО1 по состоянию на 31.12.2018 года установлен специальный трудовой стаж 24 года 1 месяц 26 дня и отказано в назначении трудовой пенсии по старости; в числе других периодов периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировок в ГАУЗ СО «..» с 31.03.1994 года по 05.04.1994 года, с 04.09.1995 года по 10.11.1995 года, с 02.04.1996 года по 08.04.1996 года, с 12.09.2001 года по 23.10.2001 года, с 11.09.2006 года по 22.10.2006 года, с 31.08.2011 года по 13.10.2011 года, с 22.03.2012 года по 22.03.2012 года, с 05.02.2016 года по 07.02.2016 года, с 18.04.2016 года по 01.06.2016 года, с 23.05.2017 года по 24.05.2017 года не включены в специальный трудовой стаж (л.д.8-10).

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 принята 16.03.1994 года фельдшером отделения скорой и неотложной медицинской помощи в.. участковую больницу.. ЦРБ, позднее переименованной в МЛПУ «.. поселковая больница» затем в МЛПУ «.. городская больница», затем реорганизованную в ГАУЗ СО «..», где и работает по настоящее время (л.д.34-37).

В соответствии с п.20 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста.

На основании ч.2 ст.27 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации, действующей в настоящее время, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе сохраняется заработная плата по занимаемой должности, а, следовательно, отчисляются страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Пункт 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, не содержит исключения периодов обучения на курсах повышения квалификации из специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановлению Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности", Положению о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, утв. Приказом Минздравмедпрома России от 19.12.1994 N 286) повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

Факт нахождения ФИО1 в командировках и на курсах повышения квалификации в периоды с 31.03.1994 года по 05.04.1994 года, с 04.09.1995 года по 10.11.1995 года, с 02.04.1996 года по 08.04.1996 года, с 12.09.2001 года по 23.10.2001 года, с 11.09.2006 года по 22.10.2006 года, с 31.08.2011 года по 13.10.2011 года, с 22.03.2012 года по 22.03.2012 года, с 05.02.2016 года по 07.02.2016 года, с 18.04.2016 года по 01.06.2016 года, с 23.05.2017 года по 24.05.2017 года, с 01.01.2019 года по 20.03.2019 года, подтверждены соответствующими приказами, уточняющей справкой ГАУЗ СО «..» от 06.06.2019 года №18, свидетельствами о прохождении повышения квалификации, сертификатами о сдаче квалификационных экзаменов и удостоверениями о присвоении квалификационных категорий (л.д.16-21, 22-24, 25-33).

Учитывая, что для ФИО1 повышение квалификации является обязательным условием выполнения ею работы период нахождения её на курсах повышения квалификации по направлению работодателя с сохранением средней заработной платы подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на такие курсы, исчисление стажа в эти периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

С учетом установленных периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж ФИО1, на момент обращения 20.03.2019 года у неё имелся специальный трудовой стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, поэтому исковые требования ФИО1 в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения к ответчику также удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ивделе Свердловской области №9 от 29.03.2019 года об отказе ФИО1 во включении в специальный трудовой стаж, лечебной и иной деятельности по охране здоровья, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи п... в ГАУЗ Свердловской области «..» и отказе в назначении трудовой пенсии по старости - незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ивделе Свердловской области включить в специальный трудовой стаж, лечебной и иной деятельности по охране здоровья, дающий право ФИО1 на получение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи п... в ГАУЗ Свердловской области «..»:

- с 31.03.1994 года по 05.04.1994 года, с 04.09.1995 года по 10.11.1995 года, с 02.04.1996 года по 08.04.1996 года, из расчета 1 год за 1 год 3 месяца;

- с 12.09.2001 года по 23.10.2001 года, с 11.09.2006 года по 22.10.2006 года, с 31.08.2011 года по 13.10.2011 года, с 22.03.2012 года по 22.03.2012 года, с 05.02.2016 года по 07.02.2016 года, с 18.04.2016 года по 01.06.2016 года, с 23.05.2017 года по 24.05.2017 года, с 01.01.2019 года по 20.03.2019 года; и назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с 20 марта 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ивдельский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2019 года в совещательной комнате

Председательствующий подпись А.А. Михель