Решение № 2-478/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 2-1387/2019

Дело № 2-478/2020 28 января 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кировск Ленинградской области

Кировский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Бумагиной Н.А.,

при помощнике судьи Корж А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт – Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО2 ФИО1 о взыскании неосновательно полученных пособий,

У С Т А Н О В И Л:

Санкт – Петербургское государственное казенное учреждение «Городской информационно-расчетный центр» (далее – СПб ГКУ «ГИРЦ») обратилось в суд с иском к ФИО2 (далее – ответчик), указав, что ФИО2 является отцом С.А.И., ДД.ММ.ГГ года рождения, С.Б.И., ДД.ММ.ГГ года рождения и С.В.И., ДД.ММ.ГГ года рождения. Ответчику в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 24.11.2004 N 587-80 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге", Закона Санкт – Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт – Петербурга» и Постановления Правительства Санкт – Петербурга от 22.05.2013 № 343 «О реализации Главы 5 «Социальная поддержка семей, имеющих детей» Закона Санкт – Петербурга «Социальный кодекс Санкт – Петербурга» были назначены следующие выплаты на сына С.А.И.: ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от рождения до 1,5 лет, на сына С.Б.И. и сына С.В.И.: ежемесячное пособие на ребенка школьного возраста. В 2012 году ФИО2 снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес> и убыл в Ленинградскую область, о чем СПб ГКУ «ГИРЦ» стало известно лишь в 2017 году. Таким образом, за период с 01.07.2012 по 30.06.2017 образовалась переплата пособия на сына С.В.И. на сумму 42759 руб. 57 коп., на сына С.Б.И. - 42759 руб. 57 коп. и на сына А. за период с 01.07.2012 по 31.05.2013 в сумме 32803 руб. 54 коп. Общая сумма переплаты по всем видам выплат составила 118322 руб. 68 коп. Ссылаясь на ст. 1102 ГК РФ, просит взыскать со ФИО2 неосновательно полученные пособия в указанном размере (л.д. 3-5).

Представитель СПб ГКУ «ГИРЦ» в судебное заседание не явился. В заявлении в адрес суда просил рассматривать дело в свое отсутствие

Ответчик ФИО2 в суд не явился.

В силу ч. ч. 1, 4 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, либо с использованием иных средств доставки, обеспечивающей фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Судебные извещения о времени и месте рассмотрения дела направлялись ответчику в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ заказными письмами с уведомлением по адресу, указанному истцом в исковом заявлении по месту регистрации, которые возвратились в суд по истечении срока хранения.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу разъяснений, данных в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к сообщениям суда.

В связи с изложенным, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 24.11.2004 N 587-80 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге" (далее – Закон № 587-80) гражданам Российской Федерации, лицам без гражданства, в том числе беженцам, имеющим место жительства (пребывания) в Санкт-Петербурге, иностранным гражданам, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, которые имеют детей, выплачивается ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 1,5 лет до 7 лет на приобретение товаров детского ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов, а также ежемесячное пособие на ребенка от 7 лет до 16 лет либо до окончания общеобразовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, но не старше 18 лет на приобретение товаров детского (подросткового) ассортимента и оказание услуг.

Согласно п. 14 ст. 10 вышеуказанного Закона получатели пособий и выплат, предусмотренных настоящим Законом Санкт-Петербурга, обязаны в течение одного месяца извещать органы, осуществляющие назначение и выплату указанных пособий и выплат, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплат.

При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячных пособий на ребенка или изменение их размеров, выплата ежемесячных пособий на ребенка прекращается или производится в измененном размере начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

В силу положений п. 1 ст. 17 главы 5-ой и п.п. 2 п. 1 ст. 18 главы 5-ой Социального кодекса Санкт-Петербурга меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от полутора лет до 7 лет на приобретение товаров детского ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов предоставляются семьям, состоящим из граждан, имеющих место жительства или место пребывания в Санкт – Петербурге, иностранных граждан, имеющих место жительства в Санкт – Петербурге.

В соответствии п. 1 ст. 17 главы 5-ой и п.п. 2 п. 1 ст. 18 главы 5-ой Социального кодекса Санкт-Петербурга меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 7 лет до 16 лет либо до окончания общеобразовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, но не старше 18 лет предоставляются семьям, в которых ребенок (дети) и один или оба родителя являются гражданами, имеющими место жительства или место пребывания в Санкт – Петербурге.

Из п. 2.6 2-го раздела Порядка предоставления мер социальной поддержки и мер дополнительной поддержки семьям, имеющим детей (далее – Порядок) следует, что меры социальной поддержки предоставляются гражданам, имеющим место пребывания в Санкт – Петербурге на срок регистрации по месту пребывания в Санкт – Петербурге.

Согласно п. 2.9 2-го раздела Порядка получатели мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, обязаны своевременно извещать органы, осуществляющие назначение и выплату мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплат, и несут ответственность за достоверность и полноту сведений, представленных для назначения мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей.

В случае установления факта необоснованной (излишней) выплаты сумм мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, администрация района Санкт-Петербурга организует работу по возврату в бюджет Санкт – Петербурга излишне выплаченных сумм (п. 2.13 2-го раздела Порядка).

В силу п. 16 Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан Российской Федерации, постоянно зарегистрированных по месту жительства в Санкт – Петербурге, ежемесячные денежная выплата прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Сумма денежной выплаты, излишне выплаченная гражданину, возмещается гражданином добровольно, а в случае спора взыскиваются в порядке, установленном действующим законодательством (п. 21 Порядка).

В ходе судебного разбирательства установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 является отцом С.А.И., ДД.ММ.ГГ года рождения, С.Б.И., ДД.ММ.ГГ года рождения и С.В.И., ДД.ММ.ГГ года рождения (л.д. 13, 14, 15).

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 24.11.2004 N 587-80 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге", Закона Санкт – Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт – Петербурга» и Постановления Правительства Санкт – Петербурга от 22.05.2013 № 343 «О реализации Главы 5 «Социальная поддержка семей, имеющих детей» Закона Санкт – Петербурга «Социальный кодекс Санкт – Петербурга» ФИО2 были назначены следующие выплаты на сына С.А.И.: ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от рождения до 1,5 лет, на сына С.Б.И. и сына С.В.И.: ежемесячное пособие на ребенка школьного возраста. (л.д. 17-22).

Согласно ответу Управления по вопросам миграции Отдела по Невскому району г. Санкт – Петербурга от 23.06.2017, ФИО3 был постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>. С 19.06.2012 снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу (л.д. 24).

Из адресной справки Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт – Петербургу и Ленинградской области видно, что ФИО2 с 15.11.2013 постоянно зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 60).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в связи с переменой места жительства, ФИО2 утратил право на получение выплат, а именно: ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от рождения до 1,5 лет на сына С.А.И., ежемесячного пособия на ребенка школьного возраста на сына С.Б.И. и сына С.В.И.

В силу положений ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В обоснование заявленных требований истцом представлен расчет, согласно которому переплата пособия за период с 01.07.2012 по 30.06.2017 на сына С.В.И. составляет 42759 руб. 57 коп., на сына С.Б.И. - 42759 руб. 57 коп. и на сына А. за период с 01.07.2012 по 31.05.2013 - 32803 руб. 54 коп. Общая сумма переплаты по всем видам выплат составила 118322 руб. 68 коп. (л.д. 3-4).

Суд, проверив расчет, находит его обоснованным и с учетом того, что ответчиком не представлено доказательств возврата неосновательно полученных пособий, взыскивает со ФИО2 денежные средства в указанном размере.

Доводы ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения с настоящими требованиями, суд находит несостоятельными.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности оставляет три года.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с ч. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Отклоняя возражения ответчика, заявившего о пропуске срока исковой давности, предусмотренного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд руководствовуясь положениями пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, правильно исходил из того, что истцу об отсутствии регистрации ответчика в Санкт-Петербурге стало известно в июне 2017 года при поступлении сведений о регистрации и именно с этого момента начал течь срок исковой давности. Настоящий иск предъявлен 19 апреля 2019 года, что подтверждено штампом почты (л.д. 56), то есть в пределах трехлетнего срока с того момента, когда истцу стало известно о нарушении права.

Кроме того, в заявлении о назначении пособий ответчик подтвердил достоверность предоставленных сведений и обязался в случае наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячных пособий, письменно сообщить в отдел социально защиты населения администрации Невского района Санкт-Петербурга в течении месяца с даты наступления обстоятельств.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. ст. 1102, 1109 ГК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания денежной суммы в размере 118322 руб. 68 коп., поскольку срок исковой давности, о применении которого заявил ответчик, должен исчисляться с момента, когда истец узнал об отсутствии у ФИО2 регистрации в Санкт-Петербурге, т.е. с июня 2017 года, и к моменту обращения истца в суд с иском 19 апреля 2019 года не истек; взыскиваемые денежные средства не могут признаваться не подлежащими возврату на основании п. 3 ст. 1109 ГК РФ, т.к. они получены ответчиком незаконно, об отсутствии у него права на получение выплат как жителю Санкт-Петербурга ФИО2 не мог не знать, и эти средства не являются денежными средствами, предоставленными в качестве средства к существованию, представляют собой дополнительные социальные выплаты.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований (п.1 ст. 103 ГПК РФ).

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Кировского муниципального района Ленинградской области в соответствии со ст. 333.19 НК РФ в размере 3566 руб. 45 коп.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать со ФИО2 в пользу Санкт – Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» неосновательно полученные пособия в сумме 118322 (сто восемнадцать тысяч триста двадцать два) руб. 68 коп.

Взыскать со ФИО2 в доход бюджета Кировского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в размере 3566 (три тысячи пятьсот шестьдесят шесть) руб. 45 коп.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме посредством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд.

Судья Н.А. Бумагина