Решение № 2-329/2018 2-329/2018 ~ М-189/2018 М-189/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-329/2018

Дело № 2-329-2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд гор. Кемерово в составе председательствующего Литвин А.А., при секретаре Зверинских Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кемерово 4 июня 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Администрации города Кемерово о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7 обратилась в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж. Требования мотивировав следующим. Решением исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов №*** от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участок для строительства гаражей в Кировском районе» был предоставлен земельный участок площадью 0,3 га для строительства 44 боксов гаражей в районе <адрес>. На основании данного решения гражданам в индивидуальном порядке выдавалось разрешение на строительство капитальных гаражей на указанном отведенном земельном участке. На указанном земельном участке с кадастровым номером №*** были выстроены капитальные гаражи на основании разрешений, выданных Управлением инженерно - геодезического обеспечения и землеустройства администрации г. Кемерово каждому застройщику – физическому лицу в индивидуальном порядке. ФИО1 выдавалось разрешение на строительство капитального гаража №*** размерами по осям <данные изъяты>. Согласно архивной справки №*** от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» материалы инвентарного дела №*** содержат сведения о первичной инвентаризации гаража №*** по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, сведения об изменении адреса отсутствуют. Капитальный гараж №*** бокс №*** имеет застроенную площадь <данные изъяты> кв.м, полезную площадь <данные изъяты> кв.м, размерами по осям <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. Из технического паспорта на капитальный гараж №*** по адресу: <адрес> составленного ГП КО «ЦТИ КО» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником гаража указан ФИО1, общая застроенная площадь не изменилась и составляет <данные изъяты> кв.м, год постройки гаража ДД.ММ.ГГГГ год, в особых отметках указано, что перепланировка не выявлена, площадь уточнена. В последующем мать умершего ФИО2 не оформив права собственности на гараж №*** распорядилась им по своему усмотрению, продав указанный гараж ФИО7 за <данные изъяты> рублей, что подтверждается распиской в получении денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. Каких - либо наследников после умерших ФИО3, ФИО1, ФИО2 нет. Истцом право собственности на данный гараж в установленном порядке зарегистрировано не было, поскольку прежними собственниками утрачены документы на строительство и ввод в эксплуатацию выстроенного гаража №***. В связи с чем, капитальный гараж обладает признаками самовольной постройки. ДД.ММ.ГГГГ истец в лице представителя по доверенности обращалась в администрацию г. Кемерово с заявлением о предоставлении сведений о соответствии градостроительным нормам и правилам капитального гаража, однако истцу было отказано в связи с тем, что не было предоставлено сведений о границах земельного участка, отведенного Кировскому райисполкому, для строительства капитальных гаражей в Кировском районе на основании решения №***. Истец считает, что капитальный гараж расположен на земельном участке, отведенном для строительства капитальных гаражей, земельный участок соответствует своему целевому назначению, гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, истец просит суд признать за ней право собственности на капитальный гараж №***, с кадастровым номером №***, застроенной площадью <данные изъяты> кв.м, полезной площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО7, представитель истца ФИО8, действующий на основании доверенности (л.д.41), в судебном заседании на требованиях и доводах, изложенных в исковом заявлении, настаивали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Кемерово ФИО9 действующая на основании доверенности (л.д.117), в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором считает исковые требования необоснованными, и не подлежащими удовлетворению (л.д.115-116).

ФИО10 привлеченная к участию в деле в качестве соответчика в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщила.

Представитель ГП КО «ЦТИ КО» ФИО11, на основании доверенности, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица ГСК «Аист» ФИО12 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителя истца, представителя третьего лица ГП КО «ЦТИ КО» ФИО11, допросив свидетелей ФИО4, ФИО5, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В силу ч.ч.1-3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Решением исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов №*** от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участок для строительства гаражей в Кировском районе» был предоставлен земельный участок в постоянное пользование площадью 0,3 га для строительства 44 боксов гаражей в районе <адрес>, что подтверждается архивной выпиской (л.д.7).

Согласно выписке из ЕГРН на указанный земельный участок с кадастровым номером №***, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для строительства 44 боксов гаражей, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Объект недвижимости является ранее учтенным (л.д.8).

Согласно архивной справки №*** от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» материалы инвентарного дела №*** содержат сведения о первичной инвентаризации гаража №*** по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, сведения об изменении адреса отсутствуют (л.д.10).

Согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, гараж – год постройки ДД.ММ.ГГГГ имеет размеры <данные изъяты> м, площадь застройки <данные изъяты> кв.м (л.д. 140-142), перепланировка не выявлена, площадь уточнена.

Из пояснений истца, показаний свидетелей ФИО4, ФИО5 в судебном заседании следует, что ФИО1 был предоставлен земельный участок под строительство гаража, выдавалось разрешение на строительство капитального гаража №*** размерами по осям <данные изъяты> на основании данного разрешения ФИО1 был выстроен данный гараж в границах земельного участка, отведенного для строительства капитальных гаражей. Право собственности на гараж в установленном порядке зарегистрировано не было.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.12).

В последующем мать умершего ФИО1 - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ продала указанный гараж ФИО7

В силу ст. 550, п.1 ст. 551 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434). Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Таким образом, ФИО7 приобрела у ФИО2 капитальный гараж за <данные изъяты> рублей, что подтверждается распиской в получении денежных средств (л.д.17), однако договор купли - продажи и переход права собственности зарегистрирован в установленном законом порядке не был.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла (л.д.18).

Из ответа нотариуса ФИО6 следует, что после смерти ФИО2 наследником по закону являлась внучка ФИО10, которая приняла наследственное имущество после смерти умершей (л.д.122). Спорный гараж в наследственное имущество не входил.

Согласно выписки из протокола №*** общего собрания ГТ «Аист» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была исключена из членов гаражного товарищества «Аист», ФИО7 принята в члены ГТ «Аист» (л.д.150).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 является членом ГТ «Аист», задолженности по членским взносам не имеет, несет расходы по содержанию гаража (л.д.151).

Истцом право собственности на данный гараж в установленном порядке не зарегистрировано, поскольку прежними собственниками утрачены документы на строительство и ввод в эксплуатацию выстроенного гаража КК 1354.

В последующем истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенного строения.

Из ответа Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию капитального гаража №*** расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют. Объект обладает признаками самовольной постройки. Отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию капитального гаража № КК1473 (л.д. 24).

При строительстве здания гаража, расположенного по адресу: <адрес> нарушений градостроительных, строительных и эксплуатационных норм и правил не выявлено. Гараж возведен в соответствии со строительными, градостроительными нормами и правилами. Строительные конструкции нежилого здания находятся в работоспособном состоянии. Дальнейшая эксплуатация обследованного нежилого здания – гаража безопасна для жизни и здоровья людей (л.д. 95-100).

Истцу отказано в признании права собственности на гараж, поскольку строительство объекта осуществлялось без разрешения, обладает признаками самовольной постройки.

Гараж, на который истец просит признать право собственности, согласно данным технического паспорта построен в ДД.ММ.ГГГГ году, с указанного времени к обладателю строения требования о сносе возведенного гаража не предъявлялись.

Спорный гараж возведен на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке.

Согласно исполнительной съемки гаража №***, согласованной с Управлением архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ, месторасположение капитального гаража №*** на местности в границах земельного участка, отведенного для строительства капитальных гаражей.

Как следует из положений гл. 14 ГК РФ, основаниями приобретения права собственности являются те юридические факты, с которыми закон связывает возникновение этого права. Для приобретения права собственности необходимо существование вещи, которая может быть собственностью, выражение воли лица приобрести в собственность эту вещь и другие предусмотренные законом обстоятельства (основания).

Для признания в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ гаража, как самовольной постройки, требуется установление существенных нарушений градостроительных норм и правил.

Согласно п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом предпринимались меры к легализации самовольного строения, однако, в этом ей было отказано, что усматривается из ответа администрации г. Кемерово (л.д. 24).

Поскольку спорный объект соответствует целевому назначению земельного участка и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земля предоставлена в установленном законом порядке и используется по назначению, то суд удовлетворяет заявленные истцом исковые требования.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО7 удовлетворить.

Признать за ФИО7 право собственности на самовольно возведенное строение - гараж, расположенный по адресу <адрес>№***, полезной площадью <данные изъяты> кв.м., застроенной площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий :