Решение № 2-2324/2016 2-346/2017 2-346/2017(2-2324/2016;)~М-2052/2016 М-2052/2016 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-2324/2016

№ 2-346/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области составе председательствующего - судьи Бондаренко Е.В.,

при секретаре – Самсоновой Е.С.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика ГКУ ОСЗН <адрес> – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании <адрес> 28 февраля 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ ОСЗН <адрес> о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в полном объеме, об обязании производить выплаты, как постоянно работающему в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Клинцовский городской суд с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование указывает, что проживал в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> года, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время вновь проживает в <адрес>. Выезжал с <данные изъяты> года в <адрес>, где компенсаций и льгот не получал. В настоящее время работает в МУП «Тепловые сети», однако, ответчиком, по его мнению, ему незаконно предоставляются компенсации не в полном объеме, а как вновь прибывшему из чистой зоны.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои требования и просил суд признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации, как постоянно работающему в зоне проживания с правом на отселение, в полном объеме и обязать ответчика предоставлять с момента обращения в ОСЗН предусмотренные Чернобыльским законом компенсации и меры социальной поддержки, как постоянно работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, в полном объеме.

В обоснование своих требований пояснил, что на момент аварии на Чернобыльской АЭС проживал <адрес>. В <адрес> приехал для проживания и проживал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в г.Щёкино <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время вновь проживает в <адрес>.

Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ постоянно работает в МУП «Тепловые сети», но ответчик выплачивает ему денежную компенсацию за работу в зоне с правом на отселение и предоставляет дополнительный отпуск, как вновь прибывшему. Считает, что при предоставлении компенсаций ответчик не учитывают примечание к разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», предусматривающее применение данного положения к гражданам, не получившим жилое помещение в соответствии указанным законом, что приводит к незаконному уменьшению выплат по «Чернобыльскому закону».

В судебном заседании представитель ответчика ГКУ ОСЗН <адрес> – ФИО2 пояснила, что оснований для предоставления ФИО1 выплат за работу и предоставление дополнительного отпуска, как постоянно работающему в зоне проживания с правом на отселение, в полном объеме нет. Указывает, что истец прибыл в зону проживания с правом на отселение в <данные изъяты> года, поэтому не является лицом, постоянно работающим либо проживающим в зоне с правом на отселение в период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ При таких обстоятельствах, в случае выезда его из зоны проживания с правом на отселение, он считается вновь прибывшим, и компенсации, предусмотренные ст. 18 Чернобыльского Закона, ему в полном объеме не положены. В связи с чем, предусмотренные законом выплаты ему производятся как лицу, прибывшему после ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что примечание же к разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» распространяется на граждан, постоянно проживающим (работающим) в зоне проживания с правом на отселение или зоне отселения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся обратно в указанные зоны для постоянного проживания. Истец к таким гражданам не относится, поэтому на него не может распространяться данное положение. Просит отказать в удовлетворении требований истца.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.18 Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», с последующими изменениями и дополнениями гражданам постоянно проживающим работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется:

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):

с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней;

со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней;

- ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы:

с 26 апреля 1986 года - в размере 200 рублей (с учетом дальнейшей индексации);

со 02 декабря 1995 года - в размере 50 рублей (с учетом дальнейшей индексации).

В соответствии с примечанием к разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период времени после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из неё, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ.

Такие же требования установлены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления времени проживания или работы в зоне отселения и зоне с правом на отселение гражданам, выехавшим из этих зон и вернувшихся в указанные зоны для постоянного проживания».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ответчиком предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом времени постоянного проживания в зоне с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из справки ГКУ ОСЗН <адрес>.

Судом также установлено, что ФИО1 прибыл из Республики Казахстан и проживал в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время вновь проживает в <адрес>, т.е. в зоне проживания с правом на отселение, что подтверждается справками с места жительства, копией паспорта.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживал вг. Щёкино <адрес>, за указанный период жилищных субсидий не получал, в списках очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий не числился.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что истец ФИО1 проживал постоянно в зоне отселения или зоне проживания с правом на отселение в период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехал из них, а затем вернулся в указанные зоны для постоянного проживания, суду не представлено и судом не установлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не проживал и не работал ни в зоне отселения, ни в зоне с правом на отселение. Исчисление времени проживания в зоне с правом на отселение у него начинается только с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 не является лицом, постоянно проживавшим (работающим) в зоне отселения или зоне проживания с правом на отселение в период времени после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, и, несмотря на то, что он не получал жилое помещение и ссуду в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в период проживания в г. Щёкино <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, считается прибывшим в зону проживания с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ, поэтому на него не могут быть распространены положения, указанные в примечании к разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец не имеет права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме и его заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194,198, ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требованийФИО1 к ГКУ ОСЗН <адрес> о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в полном объеме, об обязании производить выплаты, как постоянно работающему в зоне проживания с правом на отселение, в полном объеме – оказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в месячный срок со дня его вынесения с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Судья Е.В. Бондаренко