Решение № 2-498/2020 2-498/2020(2-5308/2019;)~М-4517/2019 2-5308/2019 М-4517/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-498/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2020 года г.Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.

при секретаре Путылиной А.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-498/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ года являлась членом СТ «Железнодорожник». С ДД.ММ.ГГГГ года членом ТСН «Вишнева-Дачная» и осуществляет пользование земельным участком общей площадью 615 кв.м, за номером 35, расположенным по адресу: <адрес>, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в пользование земельного участка в ТСН «Вишневая-Дачная» под разведение сада и использования его в качестве садового участка в границах ТСН «Вишневая-Дачная». В ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании земельного участка и о предоставлении его в собственность, для чего кадастровым инженером была подготовлена план-схема земельного участка по адресу: <адрес> площадью 615 кв.м. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена. Основанием для отказа явилось то, что схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основанию, указанному в пункте 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ. Разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка. Образование земельных участков не должно нарушать требования установленные ЗК РФ, другими федеральными законами. Согласно карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в г. Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, испрашиваемый земельный участок находится в границах территориальной зоны «полоса отвода железной дороги», в которой использование земельного участка для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства не предусмотрено градостроительным регламентом. Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости, расположенного в пределах городской черты <адрес>, разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам статьи 30 Правил. Схема расположения земельного участка подготавливается с учетом Правил. Согласно сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности г.о. Самара и представленным документам, испрашиваемый земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположен в санитарно-защитной зоне кладбища «Зубчаниновское». В соответствии с пунктом 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий сооружений и иных объектов» для кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью 10 га и менее, санитарно-защитная зона составляет 100 м. Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий сооружений и иных объектов» организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профиллактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков. В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, территории садоводческих и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, иные аналогичные объекты с нормируемыми показателями качества среды обитания. Следовательно, имеются основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, предусмотренные пунктом 1 пункта 8 ст. 39.15 ЗК РФ. Земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основанию, указанному в подпункте 1 статьи 39.16 ЗК РФ. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Согласно представленному заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно в качестве основания для предоставления земельного участка без проведения торгов указан пункт 7 статьи 39.5 ЗК РФ, а также приложены заключение правления ТСН «Вишневая-Дачная», описание местоположения испрашиваемого земельного участка. В данной связи следует, что земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, испрашивается в собственность бесплатно в рамках статьи 10.4 Закона о земле. План-схема ТСН «Вишневая-Дачная» (железнодорожная платформа Дачная массив 11) не согласована. Таким образом, с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Следовательно, имеются основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, предусмотренные подпунктом 2 пункта 8 ст. 39.15 ЗК РФ. Ранее, до 2018 года, указанный земельный участок, относился СТ «Железнодорожник», в ДД.ММ.ГГГГ году <адрес> отделили и он стал относиться к ТСН «Вишневая-Дачная». Кроме нее, никто не претендует на этот земельный участок. Считает, что ее исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Председателем ТСН «Вишневая-Дачная» выдана справка о том, что она является членом товарищества, включена в списки членов товарищества, задолженности по оплате членских взносов не имеет, имеется план-схема с указанием участка №. Председателем также предоставлены выписка из протокола общего собрания об избрании его председателем, Лист записи ЕГРЮЛ, свидетельство о его постановке в налоговом органе. Площадь земельного участка по результатам межевания, выполненным кадастровым инженером ФИО3, составляет 615,00 кв.м. Правообладателем указана ФИО1 Споров по границам нет. Кадастровым инженером ФИО3 была подготовлена Аналитическая справка, для дополнительного обоснования кадастровых работ относительно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Землепользователем данного участка является ФИО1. Согласно договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым инженером ФИО3 была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории. Местоположение границ указанного земельного участка было определено в результате проведенной топографо-геодезической съемки на местности по фактическим границам земельного участка, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения (забор). Фактическая площадь земельного участка составила 615 кв.м. Подготовленная схема была предоставлена в Департамент градостроительства г.о. Самара Заказчиком кадастровых работ. Однако Департамент отказал в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, согласно Распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденной Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГг. №, образуемый земельный участок расположен в территориальной зоне «полоса отвода железной дороги», в которой использование земельного участка для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства не предусмотрено градостроительным регламентом. Также, согласно сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности г.о. Самара, испрашиваемый земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположен в санитарно-защитной зоне кладбища «Зубчаниновское» (площадью 7,6 га). В соответствии СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» для кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью 10 га и менее, санитарно-защитная зона составляет 100 м. В целях получения актуальной информации из ЕГРН о вышеуказанных исследуемых объектах, были направлены запросы и получены ответы, содержащие сведения о характеристиках данных объектов, а также КПТ. Ограничения и обременения в отношения вновь образуемого земельного участка в виде установления СЗЗ отсутствуют в ЕГРН. В результате камеральной обработки данных, графические работы и анализ проведены с использованием программного обеспечения - Программный комплекс АРГО (лицензия №), были сопоставлены сведения, содержащиеся в выписках из ЕГРН и КПТ. В результате было установлено, что в границах кадастрового квартала, в котором расположен испрашиваемый земельный участок, границы зоны СЗЗ в ЕГРН отсутствуют. На основании выше изложенного сообщаю следующее. Границы санитарно-защитной зоны, установленные в соответствии с действующим законодательством, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют. Границы земельного участка площадью 615 кв.м., отображенные в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в границах санитарно-защитной зоны не располагаются. Спорный земельный участок, который находится в границах ТСН «Вишневая-Дачная» (железнодорожная платформа Дачная, массив 11), существовал до введения в действие Земельного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ и до принятия градостроительных регламентов, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР № 807 от 24.02.1949г. «О коллективном индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих», на основании Решения Исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся № 22/410 от 1950 года «О выделении земельного массива Куйбышевскому отделению железной дороги им В.В.Куйбышева под сады» был выделен массив земли под садоводство в полосе отвода железной дороги для выделения землепользователям участков по 0,06 га под садоводство и закрепления за ними в бессрочное пользование. В 1959 году было образовано и зарегистрировано СТ «Железнодорожник», расположенное на землях в полосе отводы Куйбышевской железной дороги. Используемый ею земельный участок расположен в границах ТСН «Вишневая-Дачная», следовательно на него распространяются все нормативно-правовые акты, подтверждающие ее право на бессрочное пользование участком. В настоящее время план-схема территории садоводческого объединения СТ «Железнодорожник» согласована частично. В Кировском районе согласованы лишь некоторые массивы. В течение трех лет остальные план-схемы не согласованы Департаментом градостроительства г.о. Самара, в связи с чем, и не рассматриваются по существу заявления членов СТ «Железнодорожник», а на данный момент ТСН «Вишневая-Дачная» о предоставлении в собственность бесплатно для садоводства занимаемых земельных участков. Считает действия Департамента незаконными, поскольку в силу закона она имеет право на приобретение в собственность бесплатно используемого земельного участка, право собственности на который в регистрирующем органе не зарегистрировано, границы земельного участка согласованы, она являлась членом СТ «Железнодорожник», в последствии стала членом ТСН «Вишневая-Дачная», оплачивала и оплачивает членские взносы. Спора о границах не имеется, изготовлена план-схема с точками координат ТСН «Вишневая-Дачная», а ранее была схема земельного участка СТ «Железнодорожник», пересечения границ не было выявлено, кроме того, ТСН «Вишневая- Дачная» зарегистрировано и поставлено на учет в налоговом органе, СТ «Железнодорожник» поставлено на учет в налоговом органе в 1995 году. Кроме того, указанный земельный участок находится в границах ТСН «Вишневая-Дачная» и его использование под садоводство не опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Просит признать за ней право собственности на земельный участок, под разведение сада и использование его в качестве садового участка, общей площадью 615 кв.м, за номером № расположенным по адресу: <адрес>, согласно схемы расположения земельного участка выполненной кадастровым инженером ФИО3

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель, действующая на основании доверенности, ФИО2, заявленные требования поддержали по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по <адрес>, департамента градостроительства г.о.Самара, АО «РЖД, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д.47-49), отзывы на иск не представлены.

Суд, выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.28 Земельного Кодекса РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом, законами субъектов РФ.

Согласно п.3 ст.20 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно ст.29 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Пунктом 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п.п. 2.7. ст.3 указанного закона до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

П.2.8. данной статьи предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Согласно ст.81 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

На основании ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующей на момент возникновения спорных правоотношений, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В настоящее время ст.39.5 ЗК РФ определены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Согласно п.3 ст.39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно пп.7 ст.39.5 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.10.<адрес> «О земле» от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения: план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим представление земельных участков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Таким образом, исходя из смысла указанных положений закона, действующее до ДД.ММ.ГГГГ. законодательство предусматривало право гражданина, обладающего дачным земельным участком на приобретение его бесплатно в собственность, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан и объединение было создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Судом установлено, что основании Постановления Совета Министров СССР от 24.02.1949г. № "О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих" в 1950 году Исполнительным комитетом Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся принято решение №22/410 о выделении Куйбышевскому отделению железной дороги им. В.В. Куйбышева земельного участка под сады.

На основании решения №22/410 от 20.04.1950 г. Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся «О выделении земельного массива Куйбышевскому отделению ж/д под сады», под разведение садов рабочим и служащим железной дороги отведена территория бывших свалок, ныне закрытых.

Согласно Протоколу №45 заседания рабочей комиссии по землеустройству и землепользованию Самарского отделения Куйбышевской железной дороги по г. Самара Самарской области от 04.11.2002г., рассмотрев материалы инвентаризации полосы отвода по г. Самара Самарской области, выполненной ООО «Землемер», 8 км (станция Вишневая) ширина полосы по четной и нечетной сторонам по 25 метров. Исключена часть массива. Подписан акт согласования корректировки границы полосы отвода Куйбышевской железной дороги в границах г. Самара Самарской области по материалам инвентаризации, выполненной ООО «Землемер».

Постановлением Совета Министров РСФСР от 15.10.1956 г. № 678 утвержден устав садоводческого товарищества рабочих и служащих, принятый конференцией товарищества садоводов "Железнодорожник" 30.11.1958 г. и зарегистрированный решением №585 от 05.08.1959г.

Садоводческое товарищество «Железнодорожник» поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения в ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.64-73).

ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был предоставлен супругу ФИО1- ФИО4 на основании договора на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Куйбышевского отделения железной дороги (л.д.50).

ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления ФИО4 был выведен из членов садоводства в связи с передачей участка ФИО1 (л.д.51).

В ДД.ММ.ГГГГ. массив 11 был отделен и стал относиться к ТСН «Вишневая-Дачная».

ДД.ММ.ГГГГ. ТСН «Вишневая-Дачная» поставлено на учет в налоговом органе (л.д.15).

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ТСН «Вишневая-Дачная» предоставлен в пользование земельный участок в границах ТСН для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства по адресу: <адрес>, площадью 315 кв.м. (л.д.90).

Председателем ТСН «Вишневая-Дачная» выдана справка о том, что ФИО1 является членом товарищества, включена в списки членов товарищества, задолженности по оплате членских взносов не имеет (л.д.8,10).

Согласно заключения правления ТСН «Вишнева-Дачная», описание расположения земельного участка, соответствует местоположению земельного участка, фактически используемому. За ФИО1 действительно закреплен земельный участок <адрес>, площадью 315 кв.м., фактически используемый гражданином. Указанный участок расположен в границах земельного участка ТСН «Вишневая-Дачная». Участок огорожен (л.д.11).

Имеется схема расположения и план -схема с указанием участка № (л.д.7, 21, 68).

Согласно сведениям из ИСОГД г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок по адресу: <адрес> расположен в полосе отвода железной дороги по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с решением Думы г.о. Самара от 02.02.2017г. №. Земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне железной дороги (100 м.). Земельный участок находиться вне границ красных линий (л.д.37-38, 42-43).

Из аналитической справки, подготовленной кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. следует, что землепользователем спорного участка является ФИО1 Согласно договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым инженером ФИО3 была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории. Местоположение границ указанного земельного участка было определено в результате проведенной топографо-геодезической съемки на местности по фактическим границам земельного участка, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения (забор). Фактическая площадь земельного участка составила 615 кв.м. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, спора по границам не имеется. Согласно сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности г.о.Самара, испрашиваемый земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположен в санитарно-защитной зоне кладбища «Зубчаниновское» (площадью 7,6 га). В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» для кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью 10га и менее, санитарно-защитная зона составляет 100 м. Сведения о создании санитарно-защитной зоны вносятся в ЕГРН, а сама санитарно-защитная зона считается установленной со дня внесения соответствующих сведений (л.д.16). Со дня установления санитарно-защитной зоны на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускается строительство, реконструкция объектов капитального строительства, разрешенное использование которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, а также использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям. В границах кадастрового квартала, в котором расположен испрашиваемый земельный участок, границы санитарно-защитной зоны отсутствуют. Границы земельного участка на кадастровом плане территории, в границах санитарно-защитной зоны не располагаются. Земельный участок, используемый ФИО1, существовал до введения в действие Земельного Кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ и до принятия градостроительных регламентов, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре» (л.д.23).

Из ответа ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 615 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, не выявлено (л.д.32-34, 35-36).

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов возникновения гражданских прав является признание права.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок предоставлен ФИО1 под садоводство, истец использует земельный участок в соответствии с его целевым назначением, земельный участок находится в границах территории ТСН «Вишневая-Дачная», границы спорного земельного участка со смежными землепользователями согласованы, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, истец несет бремя содержания указанного земельного участка, который был выделен в ДД.ММ.ГГГГ году, суд приходит к выводу о том, что истец как член ТСН «Вишневая-Дачная», имеет право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, поскольку соблюдены все условия для бесплатного предоставления в собственность земельного участка, установленные вышеуказанными нормами права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, общей площадью 615 кв.м., под садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, согласно схемы расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером ФИО5

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца, со дня составления решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме составляется в течение 5 дней.

Апелляционная жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями по числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе знакомиться с материалами дела, с аудиопротоколированием, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них, подавать замечания на протокол судебного заседания.

Председательствующий Т.Ю. Башмакова