Решение № 2-4204/2024 2-4204/2024~М-3696/2024 М-3696/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2-4204/2024

УИД 89RS0004-01-2024-006340-13

Дело № 2-4204/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2024 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Ломова С.А.,

при секретаре судебного заседания Романцове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4204/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ФИО4 об установлении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО с требованием о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что 15 августа 2024 года истец обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 ст. 32 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право выхода на пенсию возникло дд.мм.гггг, при наступлении возраста 50 лет. По состоянию на дату обращения за пенсией общий страховой стаж истца составляет 27 лет 6 месяцев 17 дней, продолжительность периодов работы в районах Крайнего Севера - 24 года 10 дней, размер величины индивидуального пенсионного коэффициента - 121,036. У истца двое детей ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, место рождения Республика Беларусь и ФИО3, дд.мм.гггг года рождения, место рождения Республика Беларусь. Однако, ответчик неправомерно отказал истцу в установлении пенсии, указав, что ребенок, рожденный на территории Республики Беларусь 29 дд.мм.гггг года не может быть учтен при определении права на досрочное пенсионное обеспечение. Данное решение ответчика истец считает незаконным и необоснованным, не отвечающим нормам действующего законодательства о страховых пенсиях. Просит суд обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО установить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней, а именно с 15 августа 2024 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала. Извещена судом своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОФПиСС РФ по ЯНАО ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований истца отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, которые приобщены к материалам дела, из которых следует, что при определении права на досрочную страховую пенсию по старости могут быть учтены дети, рожденные и воспитанные на территории РФ и бывшей РСФСР,

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.2, ч.1,2 ст.39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: 2) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Из представленных документов следует и не оспаривается сторонами, что истец ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, является гражданином Российской Федерации.

15.08.2024 года ФИО1 обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу <суммы изъяты> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на досрочную страховую пенсию.

При оценке пенсионных прав ответчик исходил из того, что у истца отсутствует право на досрочное назначение пенсии в связи с тем, что ребенок – ФИО3, рожден дд.мм.гггг на территории Республики Беларусь, а с 1 января 2021 г. пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории Российской Федерации и Республики Беларусь и являющихся их гражданами, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года. Пунктом 1 статьи 23 Договора предусмотрено, что за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает договаривающаяся сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, а за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13 марта 1992 года на территории Договаривающихся сторон, каждая Договаривающая сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории.

Согласно записям трудовой книжки серии <суммы изъяты>, ФИО7 в период с 07.07.1993 по настоящее время состояла в трудовых отношениях с организациями расположенными в Районе Крайнего Севера, с 13.05.2022 г. по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ООО «<данные изъяты>».

ФИО1 является матерью двоих детей: ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, место рождения д. <адрес>, и ФИО3, дд.мм.гггг года рождения, место рождения д. <адрес>.

Из справки <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, ФИО2 обучался в Тазовской средней общеобразовательной школе <адрес>.дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, окончил 11 классов.

Как следует из справки <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, ФИО3 обучался в Тазовской средней общеобразовательной школе <адрес> ФИО4 с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, окончил 11 классов.

По предоставленным документам стаж истца на дату подачи заявления составил: 27 лет 6 месяцев 17 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 24 года 10 дней.

Возраст истца на дату обращения с заявлением составил 50 лет.

Прямой нормой закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не установлено особых условий в отношении места рождения и места воспитания детей для назначения досрочной пенсии.

Совокупностью условий для назначения досрочной пенсии по старости для женщин, установленная п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях – это возраст 50 лет, рождение двоих и более детей, установленный минимальный страховой стаж, стаж работы в РКС стаж и величина ИПК. При этом, определяя как необходимое условие - рождение двоих и более детей, законодатель исходил не из территориального места рождения и воспитания данных детей, а из самого факта родов женщиной двоих и более детей, влияние данного физиологического процесса на состояние здоровья в целом.

Таким образом, ссылки на нормы международного права в данном случае не имеют значения, поскольку они могут применяться только к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывают никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Более того, согласно отметкам в свидетельстве о рождении, ФИО2, дд.мм.гггг г.р. ФИО3, дд.мм.гггг г.р., являются гражданами Российской Федерации.

То есть совокупность обязательных условий для назначения досрочной пенсии по старости ФИО1, предусмотренная п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, соблюдена полностью, что позволяет сделать вывод о том, что отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в назначении страховой пенсии ФИО1 является необоснованным, поскольку законом не предусмотрено условие рождения детей именно на территории Российской Федерации.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 об установлении досрочной пенсии по старости.

В соответствии с п.1 ст.22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен заявительный характер назначения трудовой пенсии.

Назначение пенсии по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях», не относятся к исключительным случаям даты назначения пенсии, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьями 25.1, 25.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, назначение пенсии подлежит по общему правилу, предусмотренному п.1 ст.22 Закона «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что истец обратилась с заявлением к ответчику 15.08.2024 года, при этом право на получение страховой пенсии по достижении 50 лет у нее возникло дд.мм.гггг года, таким образом, назначение пенсии надлежит установить с даты обращения за ней, с 15.08.2024 года.

Поскольку у истца ФИО1 имеются необходимые стаж работы 27 лет 06 месяцев 17 дней, более 24 года в районе Крайнего Севера, она является матерью двоих детей, дд.мм.гггг достигла 50 летнего возраста, при этом обратилась с заявлением о назначении пенсии 15.08.2024 года, суд приходит к выводу о признании за ней права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возлагает на ответчика обязанность назначить указанную пенсию истцу с момента обращения, то есть с 15.08.2024 года.

Истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей. Указанные расходы истец просит взыскать с ответчика.

Разрешая вопрос о понесенных судебных издержках, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Перечень издержек, связанных с рассмотрением дела, по ст. 94 ГПК РФ является открытым, поскольку к ним могут быть отнесены и другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1, в соответствии с которыми разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов (ч. 3 ст. 111 АПК РФ, ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. 4 ст. 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст.ст. 2, 35 ГПК РФ, ст.ст. 3, 45 КАС РФ, ст.ст. 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Истец просит взыскать с ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО понесенные судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 50 000 рублей, несение данных расходов подтверждается заключенным между ФИО1 и адвокатом Адвокатской Палаты ЯНАО ФИО5 соглашения об оказании юридической помощи от 07.11.2024 г., квитанцией к ордеру № 35 от 07.11.2024 г.

Оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ указанные документы, возражения ответчика по делу, суд принимает их в качестве относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о фактически понесенных ФИО1 расходов на оплату услуг представителя при рассмотрении указанного гражданского дела, и с учётом требований разумности и справедливости, объёма оказанной юридической помощи, сложности дела, заявленной цены иска, объёма собранных по делу доказательств, количества судебных заседаний и их продолжительности, суд полагает правомерным снизить сумму в счёт возмещения расходов по оплате услуг представителя до 20 000 рублей, полагая данную сумму разумной, справедливой и соответствующей степени участия представителя в рассмотрении дела.

Кроме того, поскольку настоящим решением суда исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным требованиям подлежит взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО об установлении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ФИО4 <данные изъяты><данные изъяты>) обязанность установить ФИО1 <суммы изъяты>) страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней, а именно с 15 августа 2024 года.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО (<данные изъяты>) в пользу ФИО1 (<суммы изъяты>) судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, а всего 23 000 рублей.

В оставшейся части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Мотивированное решение составлено 20 декабря 2024 года.

Судья С.А. Ломов