Решение № 2А-2117/2021 2А-2117/2021~М-1844/2021 М-1844/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-2117/2021

Дело № 2а-2117/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Регир А.В.,

при секретаре Гумировой Ю.О.,

рассматривал в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу,

установил:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 22 по Челябинской области (далее по тексту – МИФНС России № 22 по Челябинской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени за земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за период с 04 декабря 2015 года по 03 сентября 2018 года в размере 23 120,40 руб.

В основание требований указано, что ФИО1 является плательщиком земельного налога. Размер задолженности административного ответчика по уплате пени с 04 декабря 2015 года по 03 сентября 2018 года составляет 23 120,40 руб. В установленный законом срок земельный налог ФИО1 не был уплачен, в связи с чем, административному ответчику была начислена пеня. В адрес административного ответчика направлялись налоговое уведомление и требования об уплате налогов, в которых исчислены налоги, подлежащие уплате, административному ответчику предлагалось погасить имеющуюся задолженность, был установлен срок исполнения данных требований, однако требование об уплате пени ФИО1 не исполнено (л.д.3-4).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л. д. 4 об., 42).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом (л. д. 41).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Учитывая, что требование об уплате, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за спорный период выставлено 04 сентября 2018 года, определением мирового судьи судебного участка №5 Металлургического района г. Челябинска от 19 ноября 2020 года судебный приказ от 25 декабря 2019 года отменен, с административным иском истец обратился 19 мая 2021 года, что подтверждается штампом Металлургического районного суда г. Челябинска (л.д. 3), таким образом, заявление налоговым органом подано в установленный законом шестимесячный срок.

На основании п. 35 постановления Пленума Верховного суда РФ № 62 от 27 декабря 2016 года при отмене судебного приказа у истца остается право обратиться в суд в порядке искового производства.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налоговым органом административному ответчику выставлено требование об уплате налогов, поскольку обязанность по его уплате административным ответчиком не была исполнена в установленный в уведомлении срок, в связи с чем у налогоплательщика образовалась задолженность по уплате налогов.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.В соответствии с п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно п. 1 ст. 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из материалов дела следует, что административный ответчик, ФИО1 являлся собственником, земельного участка, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир деревня. Участок находится примерно в 1.7 км, по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Челябинская область, ... с 31 июля 2012 года по 30 июля 2014 г. (л.д. 31-32).

Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области в адрес ФИО1 направлялись налоговые уведомления № 1212235 от 10.05.2015 г. со сроком исполнения до 01.10.2015 г. (л.д. 14).

Поскольку административный ответчик, ФИО1, не оплатил земельный налог, указанный в уведомлении налогового органа, образовалась задолженность по уплате пени с 04 декабря 2015 г. по 03 сентября 2018 г. что подтверждается требованием об уплате налога № 56514 от 04 сентября 2018 г. об уплате пени в размере 106 810,39 руб. со сроком исполнения до 23 октября 2018 года (л.д. 8), а также представленным административным истцом расчетом пени (л.д. 9-12).

В силу части 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налогов и сборов с нарушением сроков уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего дня за установленным законодательством.

Административный ответчик, ФИО1, своевременно не оплатил земельный налог, в связи с чем налоговым органом начислены пени за несвоевременную оплату земельного налога с 04 декабря 2015 по 03 сентября 2018 г. годы в размере 23 120,40 руб.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ответчиком каких-либо доказательств и возражений по предъявленным требованиям в суд не представлено.

В судебном заседании административным ответчиком не оспорен размер исчисленной задолженности пени по земельному налогу.

Неисполнение административным ответчиком обязанности по уплате земельного налога и пени по нему подтверждено материалами дела, документов, подтверждающих освобождение от обязанности производить указанную уплату, административным ответчиком суду не представлено.

В силу п. 4 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, а также ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, налоговый орган не осуществляет расчет кадастровой стоимости земельных участков, а использует информацию, полученную от уполномоченного органа, в том числе посредством автоматизированных информационных систем.

Требования налогового органа административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены, в связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей и санкций с указанным административным исковым заявлением.

При нарушении сроков уплаты налога, согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик должен выплатить пени.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что административным ответчиком сумма налогов не уплачена в установленные сроки, налоговым органом начислены пени в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно расчету, предоставленному административным истцом, сумма пеней, подлежащих уплате за неуплату земельного налога в установленный срок, составляет – 23 120,40 руб. Иной расчет административным ответчиком в судебное заседание не представлен.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подано в установленный законом срок.

Требования об уплате налога и пени до настоящего времени ответчиком не исполнены, доказательств обратного, административным ответчиком в судебное заседание не предоставлено.

Учитывая, что налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в установленный законом срок, требование истца о взыскании с административного ответчика пени за земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком расположенным в границах сельских поселений за период с 04 декабря 2015 года по 03 сентября 2018 года в размере 23 120,40 руб., является обоснованным, подтверждено представленными документами, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

Кроме того, учитывая положение ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 61.1 Бюджетного Кодекса РФ, ст. 333.18 Налогового Кодекса РФ, о взыскании с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, государственной пошлины, от уплаты которых административный истец был освобожден, с ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 893,61 руб., исчисленная в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 114, 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, (хх.хх.хх года рождения, уроженца ..., ИНН №) в пользу Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области пеню по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за период с 04 декабря 2015 года по 03 сентября 2018 года в размере 23 120,40 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 893,61 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий А.В. Регир

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2021 года.