Решение № 2А-308/2018 2А-308/2018~М-255/2018 М-255/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2А-308/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Грачёвка 28 мая 2018 года

Грачевский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Пармона И.В.,

при секретаре Иваненко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к местному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Грачевского района Ставропольского края о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

министерство юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным иском о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, ссылаясь на то, что "дата" главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю принято решение о государственной регистрации Местного отделения Общероссийской общественно - государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Грачевского района Ставропольского края путем реорганизации. "дата" в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации Местного отделения Общероссийской общественно - государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Грачевского района Ставропольского края в качестве юридического лица за номером №. Однако организация не представила документы, содержащие отчет о своей деятельности с указанием действительного места нахождения, о персональном составе руководящих органов за 2015-2016 годы, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2015 год и за 2016 год. Главным управлением в адрес организации "дата" было вынесено предупреждение, обязывающее руководящий орган организации устранить выявленные нарушения. Однако до настоящего момента, нарушения не устранены. Просили суд признать Местное отделение Общероссийской общественно - государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Грачевского района Ставропольского края прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание административный истец, Министерство юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю, не явился. Согласно поданного заявления просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица, межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю, не явился. Согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме, были надлежаще извещены.

В судебное заседание представитель административного ответчика ФИО1, не явился. Согласно полученного заявления просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении административных исковых требований не возражал.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от "дата" N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от "дата" N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" N 705.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (пп. "а" п. 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (п. 3 и абзац 1 п. 5 Положения).

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от "дата" N 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным п. 10 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", ст. 61 ГК РФ.

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Как установлено в судебном заседании, "дата" в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Грачевского района Ставропольского края в качестве юридического лица за номером 1102600000964 (л.д. 10-17).

Указанная организация не представила в Управление Министерства юстиции РФ по Ставропольскому краю документы содержащие отчет о своей деятельности с указанием действительного места нахождения, о персональном составе руководящих органов за 2015-2016 годы, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2015-2016 годы.

В адрес организации "дата" было вынесено предупреждение, обязывающее руководящий орган организации устранить выявленные нарушения, представив в главное управление отчетность за 2015-2016 годы, которое было направлено в адрес административного ответчика (л.д. 64-66).

В настоящее время допущенные нарушения не устранены, что административным ответчиком не оспаривалось.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Суд считает, что допущенные организацией нарушения, установленные Управлением Министерства юстиции по Ставропольскому краю носят неустранимый характер, а их неоднократность позволяет считать их исключительными, достаточными для ликвидации юридического лица.

Учитывая вышеизложенное, суд считает заявленные административным истцом требования обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 262-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к Местному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Грачевского района Ставропольского края о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, удовлетворить.

Признать Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Грачевского района Ставропольского края прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца через Грачевский районный суд.

Судья И.В. Пармон

.