Решение № 2-2014/2017 2-2014/2017~М-1660/2017 М-1660/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-2014/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего Симаковой Л.В., при секретаре Еганян В.А.,

с участием представителя истца ФИО1„ представителя ответчика ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 25 октября 2017 года гражданское дело № по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к МБУ «Санаторно-оздоровительный лагерь круглосуточного действия «Солнечный» Шадринского района Курганской области» о приведении деятельности в соответствие с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Роспотребнадзор обратился в суд с иском к МБУ «Санаторно-оздоровительный лагерь круглосуточного действия «Солнечный» Шадринского района Курганской области» о приведении деятельности в соответствие с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства. В исковом заявлении указано и представитель истца ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в ходе проведения плановой выездной проверки МБУ СОЛ КД «Солнечный» выявлены нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: потолки и стены в коридорах 2-го этажа, в прачечной (постирочной, гладильной), в актовом зале в трещинах, линолеум на полу в спальнях с нарушением целостности что является нарушением п. 4.18 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей» потолки, стены и полы всех помещений должны быть гладкими, без нарушения целостности, окна в спальнях, коридорах, туалетных, прачечной деформированы, шпингалеты на многих окнах отсутствуют, что не позволяет проводить ежедневное неоднократное проветривание помещений и мытье окон, что является нарушением п.п. 6.5 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей». Таким образом, МБУ СОЛ КД «Солнечный» при осуществлении деятельности по организации отдыха и оздоровления детей допущены существенные нарушения действующих санитарно-эпидемиологических требований. Просит обязать ответчика в срок до 12.05.2018 в здании, расположенном по адресу: Курганская область, Шадринский район, с. ..., ..., д. ..., произвести ремонт стен и потолка в коридорах 2-ого этажа, в прачечной (постирочной, гладильной), в актовом зале, обеспечивающий гладкие без трещин и деформаций поверхности стен и потолка ликвидировать нарушения целостности линолеума в спальнях, т. е. обеспечить гладкую поверхность полов, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию в соответствии с п. 4.18 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей» обеспечить функционирование всех фрамуг и форточек в помещениях спален, коридоров, туалетных и прачечной в любое время года для проведения проветривания в соответствии с п. 6.5 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей».

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, дополнительно суду пояснил, что в июле 2017 года была проведена плановая выездная проверка, в ходе которой были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В 6 спальных комнатах лагеря линолеум на полу с нарушением целостности в стыках относительно окон и проветривания в помещениях, возражений не имеет, указывает, что на всех окнах в комнатах имеются форточки, на которых установлена сетка, форточки открывают для проветривания: большие фрамуги не открывают в целях безопасности, во избежание несчастных случаев с детьми, шпингалеты на фрамуги установят. Стены в коридоре на втором этаже, стены и потолки в актовом зале деформированы. В настоящее время направлена заявка на участие в программе по ремонту лагеря, предоставили смету, по которой для устранения нарушений по актовому залу и замене 10 окон в спальнях на стеклопакеты необходимо 690000 руб. которые обещала выделить Администрация Шадринского района, срок для устранения недостатков достаточен.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц," исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Право граждан на охрану здоровья и право на благоприятную окружающую среду являются конституционными правами, реализация которых невозможна без обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, а в силу ст. 2 указанного Федерального закона одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное выполнение санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательное соблюдение индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил.

В соответствии с п. 1.3 Устава (л. д. ....) МБУ СОЛ КД «Солнечный» является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в сфере оздоровления является юридическим лицом (п. 1.7 Устава) расположено по адресу: Курганская область. Шадринский район, с. .... ул. ..., д. ... (п. 1.13 Устава).

Согласно п. 1.2 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей», настоящие санитарные правила распространяются на все виды детских оздоровительных лагерей, в том числе на организации, деятельность которых связана с организацией детского отдыха и оздоровления детей на базе санаториев, санаториев профилакториев, домов отдыха и других.

В соответствии с п. 1.3 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей», настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, организацией и эксплуатацией детских оздоровительных лагерей.

Из Распоряжения Роспотребнадзора №-р от 11.07.2017 (л. д. ...) следует, что назначена плановая выездная проверка в МБУ «Санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Солнечный» Шадринского района Курганской области МБУ СОЛ КД «Солнечный» вручено уведомление о проведении плановой проверки (л. д. ...).

Согласно Акта №р от 28.08.2017 (л. д. ...) при проведении проверки МБУ СОЛ КД «Солнечный» выявлены нарушения обязательных требований: потолки и стены в коридорах 2-го этажа, в прачечной (постирочной. гладильной), в актовом зале в трещинах, линолеум на полу в спальнях с нарушением целостности окна в спальнях, коридорах, туалетных, прачечной деформированы, шпингалеты на многих окнах отсутствуют, что не позволяет проводить ежедневное неоднократное проветривание помещений и мытье окон.

В соответствии с п. 4.18 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей» потолки, стены и полы всех помещений должны быть гладкими, без нарушения целостности, признаков поражения грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.

Согласно п. 6.5 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей» все помещения должны ежедневно неоднократно проветриваться. Проветривание проводится через фрамуги и форточки. В помещениях спален в холодное время года проветривание проводится перед сном. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года. Широкая односторонняя аэрация всех помещений в теплое время года допускается в присутствии детей.

В силу ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 11 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 38 указанного ФЗ РФ разработка санитарных правил осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека в порядке, установленном положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 39 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Материалами дела установлено и признается представителем ответчика, что в ходе проведения плановой проверки по соблюдению действующего санитарно-эпидемиологического законодательства выявлены нарушения санитарного законодательства, которые до настоящего времени ответчиком не устранены, поэтому исковые требования следует удовлетворить.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решении суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что срок для исполнения решения суда до 12.05.2018, который просит установить истец, с учетом характера заявленных требований и мнения представителя ответчика, является разумным и достаточным.

Управление Федератьной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области при подаче искового заявления в силу ч. 1 ст. 333,36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку удовлетворенные судом исковые требования носят неимущественный характер, с ответчиков в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Солнечный» Шадринского района Курганской области» устранить нарушения санитарного законодательства в срок до 12 мая 2018 года: произвести ремонт стен и полока в коридорах второго этажа, в прачечной (постирочной, гладильной), в актовом зале, обеспечивающий гладкие без трещин и деформаций поверхности стен и потолка ликвидировать нарушения целостности линолеума в спальнях, то есть обеспечить гладкую поверхность полов, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию обеспечить функционирование всех фрамуг и форточек в помещениях спален, коридоров, туалетных и прачечной в любое время года для проведения проветривания в здании, расположенном по адресу: Курганская область, Шадринский район, с. .... ул. ..., д. ...

Взыскать с МБУ «Санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Солнечный» Шадринского района Курганской области» в доход местного бюджета Муниципального образования Шадринский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Симакова Л.В.