Постановление № 5-600/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-600/2020

дело №5-600/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 20 ноября 2020 года

Резолютивная часть постановления оглашена 17 ноября 2020 года.

В полном объеме постановление изготовлено 20 ноября 2020 года.

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Потешкина Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, <данные изъяты>, за совершение однородных правонарушений ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

ФИО3 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В нарушение требований пункта 2.2.2 Санитарно-гигиенических требований и порядка допуска работников (приложение №2 к Указу Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», водитель ФИО3, управляя автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут по адресу: <адрес> осуществил перевозку пассажиров по маршруту № в отсутствие средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Допрошенный в судебном заседании ФИО3 с правонарушением, указанным в протоколе, не согласился, показав, что ДД.ММ.ГГГГ около 14:50 он действительно управлял автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, перевозил пассажиров по маршруту №. У <адрес> он был остановлен сотрудником ГИБДД. По поводу использования средств индивидуальной защиты органов дыхания в момент остановки ФИО3 дал суду крайне противоречивые показания. Первоначально, ФИО3 показал, что действительно в момент его остановки он снял маску для того, чтобы ее заменить. Потом стал утверждать, что в момент остановки маска была на нем. При этом наличие фотографий, на которых он зафиксирован без маски, ФИО3 объяснить не смог.

Для подтверждения отсутствия в его действиях состава административного правонарушения ФИО3 в судебное заседание была обеспечена явка свидетеля ФИО1, показавшей, что в тот момент, когда маршрутное такси под управлением ФИО3 было остановлено сотрудниками ГИБДД, водитель находился в маске. При этом свидетель объяснила наличие фотографий, на которых ФИО3 запечатлен без маски, возможными изменениями фотографий с помощью «фотошопа».

В связи с заявлениями ФИО3 и свидетеля, в судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля ФИО2 – должностное лицо административного органа, составивший протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3. Свидетель суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:50 у д. № по <адрес> сотрудниками ГИБДД была остановлена автомашина <данные изъяты> под управлением водителя ФИО3, который перевозил пассажиров по маршруту № в отсутствие средств индивидуальной защиты органов дыхания. Данное обстоятельство было объективно зафиксировано им на свой сотовый телефон. Оснований оговаривать ФИО3, фальсифицировать доказательства у него – ФИО2 не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения ФИО3 достоверно установлен не только показаниями ФИО2, оснований не доверять которым не имеется, но и имеющимися фотоматериалами, на которых зафиксирован водитель ФИО3, осуществляющий перевозку пассажиров, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Проверка и оценка судом собранных по делу доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.

Таким образом, факт совершения ФИО3 настоящего административного правонарушения полностью подтвержден совокупностью вышеприведенных доказательств, в связи с чем суд считает недостоверными и не соответствующими действительности показания самого ФИО3 и свидетеля ФИО1.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с пп. «а2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принят Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» с приложениями, в том числе, санитарно-гигиеническими требованиями и порядком допуска работников. Данным Указом на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Согласно пункту 2.2.2. вышеуказанных требований работники обязаны использовать на рабочем месте СИЗ органов дыхания (гигиенические маски).

В судебном заседании установлено, что водитель ФИО3 в нарушение вышеприведенных норм ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут у дома № по <адрес> осуществил перевозку пассажиров по маршруту № в автомобиле <данные изъяты> государственный регистрационный знак № в отсутствие средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Действия ФИО3 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО3, его имущественное положение, смягчающие ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает привлечение к ответственности впервые.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО3 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Ю.А. Потешкина