Решение № 2-857/2019 2-857/2019~М-387/2019 М-387/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2-857/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2019 года г.Туймазы

Туймазинский районный суд в составе председательствующего судьи Гиниятовой А.А., при секретаре Магомедовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы о включении периодов обучения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Туймазинском районе и городе Туймазы Республики Башкортостан о включении периодов обучения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, указав, что имеет право на досрочное получение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в связи с выработанным ею 25-летним специальным стажем. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и городе Туймазы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии по старости отказано по причине отсутствия у ФИО1 необходимого специального стажа, исчислив его на день подачи такого заявления равным <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при требуемом 25 лет. Ответчик исключает из специального медицинского стажа периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Просит суд обязать ответчика зачесть в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости медицинской деятельности периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как <данные изъяты>, как работу медсестры хирургического отделения Ермекеевской ЦРБ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, календарно, как работу медсестры палатной в <адрес>ной больнице №, обязав ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости со дня обращения за ней с заявлением, со ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, в удовлетворении исковых требований ФИО1 просила отказать за необоснованностью.

В судебное заседание истец ФИО1 будучи надлежаще извещенной о дате и месте судебного заседания не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положения статей 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет, врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров- один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на досрочное установление трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов (абзац 3 пункт 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Определяя данную льготу, законодатель учитывает определенные жизненные и профессиональные условия медицинских работников и льготное исчисление стажа призвано в определенной мере компенсировать данные пониженные условия.

Как установлено судом, решением Управления ПФР в Туймазинском районе и г.Туймазы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью истице ответчиком отказано по причине отсутствия необходимого 25-летнего стажа медицинской деятельности.Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята с ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку в Ермекеевскую центральную районную больницу медицинской сестрой хирургического отделения, уволена приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное подтверждается совокупностью исследованных судом документов, трудовой книжкой ФИО1, справкой уточняющего характера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Ермекеевской ЦРБ.

В вышеуказанный период работы, ФИО1 действительно находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), что подтверждается соответствующими удостоверениями о прохождении повышения квалификации выданными на имя ФИО1

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. С учетом положений данной правовой нормы суд приходит к выводу о том, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы является периодом работы с сохранением за ним за этот период средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и другие страховые фонды, в связи с чем находит спорные периоды пребывания истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от работы подлежащими включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Факт того, что в указанные спорные периоды ФИО1 работала медицинской сестрой в структурном подразделении хирургического профиля учреждения здравоохранения ответчиком не оспаривается, материалами имеющимися в деле подтверждается.

Кроме того, согласно упомянутых выше Конституционных положений, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»), суд находит указанные спорные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежащим включению в ее специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Таким образом, суд применяет истице льготное исчисление стажа работы (<данные изъяты> за периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные спорные периоды имели место быть в период работы истицы медсестрой хирургического отделения Ермекеевской ЦРБ, а значит подлежит увеличению на дату ее обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята санитаркой палатной психиатрического отделения в Серафимовскую районную больницу № 2 ГБУЗ РБ Туймазинской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на полную ставку медицинской сестрой палатной, где продолжает работать по настоящее время.

В данный период работы ФИО1 также находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что период работы ФИО1 в должности медсестры палатной в Серафимовской районной больнице № 2 подлежит применению в специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, время нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный страховой стаж медицинской деятельности календарно, поскольку иное действующим законодательством регулирующим пенсионное обеспечение, не предусмотрено.

Доводы представителя ответчика о том, что все спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности, суд считает необоснованными и опровергнутыми в судебном заседании.

При включении спорных периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в медицинский стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости на день обращения к ответчику, ее специальный стаж выработан и составляет свыше 25лет.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов у истицы страховой стаж является выработанным и составляет 25 лет медицинской деятельности, в связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице досрочную пенсию по старости с момента ее обращения к ответчику, со ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы о включении периодов обучения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Туймазинском районе и г. Туймазы включить ФИО2 в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости связи с медицинской деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, календарно.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Туймазинском районе и г. Туймазы назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья: А.А. Гиниятова